Документ от 27 октября 2014

Дело № 2-796/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Городище 27 октября 2014 года

мотивированное решение

изготовлено: 31 октября 2014 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной Г.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Лапшина Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» о признании частично незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Требования мотивированы тем, что дата истец Лапшина Г.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата (протокол № от дата года) в назначении пенсии отказано, в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с дата по с дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

- с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>

- с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>,

- с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>.

- с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Считая данное решение незаконным, истец Лапшина Г.П. просит суд о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области, обязании ответчика включить в специальный стаж её работы указанные периоды и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за ней - с дата года.

Истец Лапшина Г.П. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

От истца Лапшиной Г.П. в суд поступило заявление об отказе от требований в части включения в специальный стаж периода работы - с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>.

Определением Городищенского районного суда Пензенской области от 27 октября 2014 года производство в части указанных требований прекращено в связи с отказом от них истца.

Представитель истца Лапшиной Г.П. - Елинов А.Г. в судебном заседании требования истца уточнил, просил включить в специальный стаж истца период работы Лапшиной Г.П. с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>

Требования истца, с учетом их уточнений и прекращения их в части, поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просил признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж истца периоды:

- с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>

- с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>,

Представитель ответчика Левина Н.С. в судебном заседании исковые требования Лапшиной Г.П. не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в протоколе № от дата года. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, а исковые требования Лапшиной Г.П., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца дата Лапшина Г.П. была принята на работу в <данные изъяты> на должность воспитателя группы продленного дня и учителя рисования. дата истец была переведена на должность старшей пионервожатой, дата переведена учителем начальных классов указанной школы, и в данной должности проработала до дата года, когда была переведена на должность воспитателя, дата переведена учителем начальных классов указанной школы, дата уволена в связи с сокращением штата. дата принята на работу в <данные изъяты> учителем физической культуры и в указанной должности работает по настоящее время.

Установлено, что в периоды с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата истец Лапшина Г.П. находилась на курсах повышения квалификации.

Установлено, что школа <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты>, которая дата реорганизована в <данные изъяты>, дата - в <данные изъяты>, дата - в <данные изъяты>, дата - в <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от дата года, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выпиской из приказа № от дата года, № от дата года.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона в редакции от 30.12.2008 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с вышеназванным Списком работа учителем общеобразовательных учреждений - школ всех наименований, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Анализ представленных сторонами документов: Устава <данные изъяты>., приказа № от дата начальника <данные изъяты> в <данные изъяты>, приказа № от дата о переименовании указанной школы в <данные изъяты> позволяет сделать вывод, что <данные изъяты>, являлась общеобразовательным учреждением - школой, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Установлено, что периоды работы истца с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж ответчиком в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого счета содержит недостоверные сведения.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе пенсионного страхования» от 20.03.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по предоставлению, уточнению и дополнению в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страховании, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Следовательно, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах отказ ответчика включить в специальный стаж Лапшиной Г.П. периоды работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>.: с дата по с дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года; с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> является неправомерным.

Указанные периоды составят:

- с дата по дата - 4 года 3 месяца 13дней, с дата по дата - в количестве 5 месяцев 29 дней, с дата по дата - 8 месяцев, с дата по дата - 3 месяца 23 дня; с дата по дата - 1 года; с дата по дата - 8 месяцев12 дней, с дата по дата - 8 дней, а всего 3 года 5 месяцев 25 дней.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения Лапшиной Г.П. на курсах повышения квалификации с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года, исчисленных в количестве 3 месяцев 7 дней, также подлежит удовлетворению.

Так, в силу п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 112 КЗоТ РСФСР, действовавшая до 01.02.2002 года, гарантировала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку, согласно справке, Лапшиной Г.П. за период нахождения на курсах повышения квалификации начислена и выплачена заработная плата, следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачислению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Из вышеизложенного следует, что у Лапшиной Г.П., на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии - дата года, имелось, с учетом оспариваемых периодов, более 25 лет (17 лет 3 месяца 17 дней + 07 лет 09 месяцев 02 дня = 25 лет 19 дней) специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, отказ комиссии по назначению пенсии при ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области” в назначении Лапшиной Г.П. указанной пенсии при достижении на дата педагогического стажа работы более чем 25 лет нельзя признать законным и обоснованным, так как он нарушает право истца на пенсионное обеспечение и вынесен в противоречие с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению судебные расходы, состоящие из государственной пошлины.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, а также в возврат госпошлины сумму в размере - 200 рублей.

Суд считает требование истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лапшиной Г.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» от дата № в части отказа включить Лапшиной Г.П. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в количестве 7 лет 09 месяцев 2 дня:

- с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>;

- с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>,

- с дата по дата года, с дата по дата в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>,

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» засчитать Лапшиной Г.П. указанные периоды в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить ей трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с дата.

Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Лапшиной Г.П. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 (три тысячи) рублей, на оплату государственной пошлины 200 (двести) рублей, а всего - 3200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина