Документ от 29 октября 2014

Дело № 2- 787/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Наливаева А.ВА.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области свой иск к ТУ ФАУГИ Пензенской области мотивировала тем, что постановлением главы администрации Городищенского района Пензенской области от 20 сентября 1994 года № 296 «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей (паев) на территории колхоза «Красная Заря» ФИО1 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га. Комитетом по земельным ресурсам Городищенского района Пензенской области ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю. Собственник земельной доли ФИО1 умерла. Она, как собственник земельной доли не пользовалась принадлежащей ей земельной долей, не распорядилась иными способами, предусмотренными законами, не зарегистрировала право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена ФИО1 Список был опубликован в газете «Пензенская правда» №100 от 23.12.2011 года и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационном щите Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Верхний Шкафт, ул.Молодежная, 2а.

В газете Издательский дом «Пензенская правда» от 15.06.2012 года, №44 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 30.07.2012 года. Общее собрание 30.07.2012 года не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден Постановлением администрации Верхнешкафтинского сельсовета от 31.07.2012 года №73 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В указный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО1

Администрация просила признать право муниципальной собственности Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером № площадью всего земельного участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего колхоза «Красная Заря» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

При подготовке дела к рассмотрению судом наследник умершей ФИО1 не установлен. Согласно сообщению нотариуса от дата года, № наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось.

В судебное заседание представитель администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области не явился. Секретарем судебного заседания оформлена телефонограмма, согласно которому зам. главы администрации Филиппова Р.С. просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, не просило суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица - Администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителя в суд не поступило.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя в суд не поступило.

Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из Постановления Главы Городищенской районной администрации Пензенской области №296 от 20.09.1994 года «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей (паев) на территории колхоза «Красная Заря», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей (паев) колхоза «Красная Заря» согласно списков собственников земельных долей, представленных колхозом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права -общая долевая собственность, размер доли - <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указана и ФИО1

ФИО1 выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Красная Заря», общей площадью <данные изъяты> га, серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата).

В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 не передавала принадлежащую ей земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от дата № №

Из свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата следует, что ФИО1 выдано свидетельство на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Красная Заря», расположенное на территории Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Администрация Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли принадлежащей ФИО1

Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».

В судебном заседании было установлено, что администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включена ФИО1

Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Верхнешкафтинского сельсовета по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Верхний Шкафт, ул. Молодежная, 2а, что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года.

Администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области также был размещен список невостребованных земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационном щите Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, не представило в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельной долей, и об истребовании данных доказательств не ходатайствовало.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о признании права муниципальной собственности администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Городищенский район, территория Верхнешкафтинского сельсовета.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Принимая во внимание, что собственник невостребованных земельной доли по свидетельству серии РФ <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата) - ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты> № от дата, наследственное дело после её смерти не заводилось, никто из наследников не принял наследство, имущество умершей считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является надлежащим ответчиком по делу.

При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежащим удовлетворению.

Администрация Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №№ регистрационная запись № от дата года).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Наливаев