Дело №2- 3640/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Енчиновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мадияровой <данные изъяты> к администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Мадиярова К.б/о обратилась в суд с требованиями к администрации города Горно-Алтайска о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес>. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, Мадиярова К.б/о обратилась в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении ее в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией города Горно-Алтайска отказано во включении Мадияровой К.б/о в список, в связи с тем, что она не зарегистрирована по указанному адресу. Отказ истец считает незаконным, поскольку ею представлены документы, свидетельствующие о проживании в доме, попавшем в зону затопления.
В судебном заседании истец Мадиярова К.б/о, ее представитель Мухтасыров У.К. поддержали заявленные требования.
Мадиярова К.б/о пояснила, что проживает постоянно по адресу: <адрес>. На основании заявления ей было отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи.
Представитель ответчика администрации города Горно-Алтайска Лазарева И.Ю. не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из Распоряжения администрации города Горно-Алтайска №735-р от 29.05.2014 года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках города Горно-Алтайска с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», определенной постановлением администрации города Горно-Алтайска №43 от 30.05.2014 года.
В суде установлено, что собственником <адрес> является Мадиярова К.б/о, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ Мадиярова К.б/о обратилась в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка.
Мэром города Горно-Алтайска Облогиным В.А. на данное заявление был дан ответ, о том, что Мадиярова К.б/о не включена в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, поскольку не зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п.4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить Мадиярову К.б/о в списки граждан, пострадавших в результате наводнения и нуждающихся в оказании единовременной материальной лишь по мотиву отсутствия регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным.
Согласно справке БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ. №№, Мадиярова К.б/о не состоит в списках на перечисление единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в период с 29 по 30 мая 2014 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, постоянно проживающая в квартире по адресу: <адрес>, в доме, который подвергся затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», является пострадавшим в результате наводнения и имеет право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.
Поскольку для устранения последствий наводнения заявителю необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующие списки граждан, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на администрацию города Горно-Алтайска включить в списки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Мадияровой <данные изъяты>.
Признать незаконным отказ администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай о включении Мадияровой <данные изъяты> в список граждан на получение выплат по единовременной помощи, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию города Горно-Алтайска Республики Алтай включить Мадиярову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с наводнением в мае - июне 2014 года.
В части возложения на администрацию города Горно-Алтайска указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2014 года
Федеральный судья Т.Е. Беспалова
