Документ от 27 октября 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Рогозина К.В.,

при секретаре – Тарасянц А.Р.,

с участием: истца Шаталина С.В., представителя ответчика – администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталина С.В. к администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказа в принятии решения о предоставлении земельных участков и восстановлении нарушенного права путем возложения на ответчика обязанности заключения договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Шаталин С.В. обратился в суд с иском к администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным отказа администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края в принятии решения о предоставлении Шаталину С.В. земельного участка, площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, и предоставлении земельного участка, площадью 2200 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, путем заключения договоров аренды и восстановлении нарушенного права путем возложения на администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края обязанности заключить с Шаталиным С.В. договора аренды вышеуказанных земельных участков.

Истец Шаталин С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, площадью 2500 кв. м, и заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, площадью 3000 кв. м.

Распоряжением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № 83-р утверждена комиссия по выбору земельного участка и предварительному согласованию места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, площадью 3000 кв. м.

Распоряжением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № 84-р утверждена комиссия по выбору земельного участка и предварительному согласованию места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, площадью 2500 кв. м.

После прохождения всех процедур согласования Шаталин С.В. обратился в администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края с письменным заявлением об утверждении актов выбора испрашиваемых земельных участков.

Постановлениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены акты выборов данных земельных участков и предварительных согласований размещений объектов строительства под коммерческую деятельность.

После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет Шаталин С.В. обратился с письменным заявлением в администрацию Георгиевского муниципального района о предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду в соответствии с ч. 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

На свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду, Шаталин С.В. получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № мотивированный отсутствием законных оснований для предоставления данных земельных участков и необходимостью проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды.

Однако, данное обоснование отказа в предоставлении земельных участков истец считает неправомерным, поскольку администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края не соблюдены требования п. 5 ст. 30 ЗК РФ, ст. 31 ЗК РФ.

С учетом положений п. 8 ст. 31 ЗК РФ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан принять решение о предоставлении Шаталину С.В. земельных участков путем заключения договоров аренды земельного участка, площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, и земельного участка, площадью 2200 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.

Представитель ответчика – администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании поддержал отзыв на исковое заявление Шаталина С.В., исковые требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края поступило два заявления от Шаталина С.В. о выборе двух земельных участков и предварительных согласований мест размещений объектов строительства под коммерческую деятельность, расположенных по адресу:<адрес>, площадью 3000 кв. м и площадью 2500 кв. м. Испрашиваемое право на земельный участок - аренда.

После прохождения всех необходимых процедур согласования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков Шаталин С.В. обратился в администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении в аренду данных земельных участков.

По результатам рассмотрения заявления администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края был подготовлен ответ, в которым Шаталину С.В. было отказано в предоставлении земельных участков, ввиду отсутствия законных оснований на предоставление данных земельных участков, и необходимости проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципов равенства и состязательности сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В силу пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется следующим образом: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета в соответствии с правилами; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса.

Согласно статье 31 Земельного кодекса заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением, в котором указывается назначение объекта, предполагаемое место размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нежилого назначения начинается с выбора земельного участка, процедура которого последовательно урегулирована статьей 31 Земельного кодекса.

Как следует из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ Шаталин С.В. обратился в администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>, площадью 2500 кв. м, и заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства под коммерческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> площадью 3000 кв. м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаталиным С.В. согласованы все технические условия и получены все необходимые заключения о возможности размещения объектов строительства на испрашиваемых земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории общей площадью 2500 кв. м, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», расположенного по адресу: край <адрес>, разрешенное использование «для размещения объекта строительства под коммерческую деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории общей площадью 2200 кв. м, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», расположенного по адресу: край <адрес>, разрешенное использование «для размещения объекта строительства под коммерческую деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет №

Таким образом, заявителем Шаталиным С.В. и органом местного самоуправления совершены предусмотренные законом (ст. 30 Земельного кодекса РФ) действия, направленные на предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, а именно, произведен выбор земельного участка и принято в порядке, установленном статьей 31 данного Кодекса, решение о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнены в отношении земельного участка кадастровые работы, осуществлен его государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса следующим действием является принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Статья 32 Земельного кодекса РФ предусматривает, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

Однако, в нарушение вышеизложенных норм, при наличии всех, предусмотренных законом документов, администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края в срок, установленный пунктом 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении земельного участка не приняла.

Оценив совокупность вышеизложенных обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шаталина С.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению, нарушенное право восстановлению путем возложения на администрацию Георгиевского муниципального района Ставропольского края обязанности заключить с Шаталиным С.В. договоров аренды в отношение испрашиваемых земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаталина С.В. к администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края в принятии решения о предоставлении Шаталину С.В. земельного участка, площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, и земельного участка, площадью 2200 кв. м, с кадастровым номером 26:26:071041:49, расположенного по адресу:<адрес>, путем заключения договоров аренды и восстановить нарушенное право путем возложения на администрацию Георгиевского муниципального района<адрес> обязанности заключить с Шаталиным С.В. договор аренды земельного участка площадью 2500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, и договор аренды земельного участка, площадью 2200 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ К.В. Рогозин