Дело № 2-298/2014г.
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

<адрес>           ДД.ММ.ГГГГ    
 

        Газимуро - Заводский районный суд<адрес> в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
 

    при секретаре ФИО1,
 

    с участием процессуального истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4,
 

    и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> ФИО3,
 

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию,
 

Установил:
 

    Прокурор обратился в суд с иском к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию, мотивируя следующим.
 

    Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнительных производств в Газимуро-Заводском РО СП УФССП по<адрес>, возбужденных на основании исполнительных документов, выданных судом по иску прокурора, в части исполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах».
 

    Так, в районном отделе службы судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство № 2790/13/42/75, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника – администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» об обязании устранения нарушений Правил противопожарного режима на территории <адрес> путем проведения конкретных мероприятий, указанных в исполнительном документе.
 

    Изучение материалов исполнительного производства показало, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в целях исполнения требований судебного решения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому за неисполнение требований исполнительного листа в установленный для добровольного исполнения срок с должника – администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» подлежит взысканию исполнительский сбор в сумме 5000 рублей. Тем же постановлением судебный пристав – исполнитель установил должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 26.11.2013.
 

    Кроме того, в материалах данного исполнительного производства имеется предупреждение, согласно которому судебным приставом – исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ руководитель администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО2 предупреждена об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ. Каких – либо иных документов, свидетельствующих о проведении судебным приставом - исполнителем работы, направленной на фактическое исполнение решения суда, в материалах исполнительного производства не имеется, исполнительский сбор с должника не взыскан.
 

    Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 

    Одним из принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 ФЗ-229, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 

    Из статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 

    В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ-229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 

    Исполнение требований неимущественного характера, содержащегося в исполнительных документах, регламентируется главой 13 ФЗ – 229. Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 105 ФЗ – 229 в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
 

    Анализ материалов исполнительного производства № свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя, формальных методах ведения работы. Так, на момент проверки, т.е. ДД.ММ.ГГГГ меры по взысканию исполнительского сбора с администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» не принимались более 1 года, а вопрос о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного листа по истечении вновь установленного срока, не рассматривался более 10 месяцев.
 

    Вместе с тем, последовательная наступательность и принципиальность судебного пристава – исполнителя способствовали бы реальному исполнению судебного решения.
 

    Длительное бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Газимуро-Заводское», в интересах которых выступает прокурор.
 

    В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 

    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 

    Согласно статье 132 ГПК РФ копии документов к заявлению для ответчика не прилагаются по причине того, что такие документы у данного лица имеются.
 

    На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие и.о. начальника - и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 2790/13/42/75, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника – администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» об обязании устранения нарушений Правил противопожарного режима на территории <адрес> путем проведения конкретных мероприятий, указанных в исполнительном документе. Обязать и.о. начальника - и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> ФИО3 принять меры к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 2790/13/42/75.
 

    В судебном заседании представитель ответчика - и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> ФИО3, действующий на основании прав по должности пояснил что, исковые требования прокурора выполнил в полном объеме.
 

    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО4 представил письменное заявление об отказе от исковых требований поданных в защиту интересов неопределенного круга лиц к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию в связи с исполнением требований.
 

    Судом процессуальному истцу разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.2 ст. 173, ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.
 

    В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не представили суду сведения о причинах неявки.
 

    В соответствии ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
 

    Суд, на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 

    Рассмотрев заявление об отказе от исковых требований, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием его последствий, которые были разъяснены процессуальному истцу.
 

    Учитывая, что отказ от иска в данном случае выражает добровольное волеизъявление и не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц, суд считает целесообразным производство по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию, прекратить.
 

    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
 

Определил:
 

    Принять от процессуального истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4 заявление об отказе от исковых требований в защиту интересов неопределенного круга лиц к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию.
 

    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к и.о. начальника – и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по<адрес> о признании бездействия незаконным и понуждению к действию, прекратить, в связи с отказом процессуального истца от заявленных требований.
 

        Определение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение пятнадцати дней с момента оглашения.
 

Председательствующий: Долгорова А.Г.