№ 2-4105/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    г. Гатчина 15 октября 2014
 

    Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
 

    Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,
 

    при секретаре Шаветовой Т.Б.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Семеноводство» об обязании совершить определенные действия,
 

установил:
 

    Гатчинский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Семеноводство» с требованиями об обязании провести специальную оценку условий труда в двух месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой исполнения трудового законодательства установлено, что по состоянию на *** в ООО «Семеноводство» не осуществляется специальная оценка условий труда, что не соответствует ст. 212 ТК РФ. В нарушении ст. 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в ООО «Семеноводство» не образована комиссия по проведению специальной оценки условий труда. Подобные нарушения конституционных и трудовых прав работников могут повлечь негативные последствия, которые повлияют на качество трудовой деятельности, в связи, с чем Гатчинский городской прокурор обращается в суд с настоящим исковым заявлением.
 

    В судебном заседании помощник прокурора Галкина А.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагал разумным установление срока в обязании выполнить определенные действия в двух месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
 

    Представитель ответчика - ООО «Семеноводство» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся судом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, письменных возражений по заявленным требования не представил.
 

    Суд, выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 

    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 

    На основании ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасности условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 

    Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанностей работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценку условий труда».
 

    В соответствии с частью 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 

    Согласно статье 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 

    Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
 

    Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 

    Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
 

    В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
 

    В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
 

    В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 

    Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
 

    Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
 

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Гатчинского района Ленинградской области проведена проверка соблюдения требований в ООО «Семеноводство» законодательства об охране труда.
 

    В результате проверки установлено, что ООО «Семеноводство» в нарушение требований действующего законодательства на *** не осуществляется специальная оценка условий труда, что не соответствует ст. 212 ТК РФ. Подобные нарушения конституционных и трудовых прав работников могут повлечь негативные последствия, которые повлияют на качество трудовой деятельности.
 

    В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае нарушены права работников ООО «Семеноводство».
 

    Судом установлено, и в ходе рассмотрения дела подтверждено материалами дела, что в ООО «Семеноводство» не исполняются требования законодательства об охране труда, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
 

    Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования доказанными и подлежащими удовлетворению.
 

    В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 

    Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л:
 

    обязать ООО «Семеноводство», расположенное по адресу: ***, провести специальную оценку условий труда в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
 

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.
 

Судья Е.В. Лобанев
 

Решение изготовлено ***
 

    Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-4105/2014
 

    Гатчинского городского суда Ленинградской области
 

    Судья __________________