Дело № 2-619/2014                                      
 

 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 

    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 

    при секретаре Голубевой Н.В.,
 

    с участием:
 

    истца Ручкиной Т.К.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Ручкиной Т.К. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Ручкина Т.К. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения <адрес>.
 

    Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> истец вступила в брак с ФИО 1, поскольку своего жилья у них не было, они проживали на частных квартирах. <ДД.ММ.ГГГГ> у них родилась дочь ФИО 2. ФИО 1 в то время работал на <данные изъяты>. ФИО 1 подавал заявление администрации завода с просьбой о предоставлении жилья. В <ДД.ММ.ГГГГ> семье истца (она, муж и дочь) была предоставлена комната <№> в <адрес>. В <ДД.ММ.ГГГГ> в доме освободилась комната <№> большего размера по сравнению с той, в которой они проживали, и администрация <данные изъяты> предоставила эту комнату истцу и членам ее семьи для проживания. С <ДД.ММ.ГГГГ> истец и члены ее семьи проживали в комнате <№> в данном доме. В настоящее время она проживает в квартире одна, дочь уехала жить к бабушке, с мужем истец развелась и он также выехал из квартиры. В настоящее время она решила приватизировать квартиру, в которой проживает, однако это возможно только при наличии договора найма жилого помещения, а он у нее, отсутствует. В связи с этим Ручкина Т.К. обратилась в Администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением об оформлении договора найма на занимаемое ею жилое помещение. В заключении договора социального найма ей было отказано со ссылкой на то, что ею не представлены документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения, а также документы, подтверждающие основания пользования данным жилым помещением бывшим нанимателем. Такая ситуация истца не устраивает. Жилое помещение было предоставлено истцу в <ДД.ММ.ГГГГ> Просит обязать Администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
 

    Истец Ручкина Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что в <ДД.ММ.ГГГГ>. она вступила в брак с ФИО 1, он работал <данные изъяты> на <данные изъяты> и проживал в молодежной части общежития <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Поскольку в молодежной части общежития семейным проживать было нельзя, а в семенной части общежития не было свободных комнат, истец с мужем жили на частной квартире. ФИО 1 стоял на очереди нуждающихся в жилых помещения на заводе. В <ДД.ММ.ГГГГ> у них родилась дочь. В <ДД.ММ.ГГГГ> мужу, истцу и их дочери предоставили комнату <№> в <адрес>. В <ДД.ММ.ГГГГ> освободилась комната большей площадью и администрация завода предложила семье Ручкиных занять комнату <№>. В <ДД.ММ.ГГГГ> истец, муж и дочь переехали жить в комнату <№>. Дочь выросла и уехала из квартиры. Брак между истцом и ее мужем расторгнут, муж также выехал из квартиры. В квартире проживает постоянно, оплачивает коммунальные платежи, использует жилое помещение по назначению.
 

    Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Семенов М.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют.
 

    Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно сообщению Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» балансодержателем дома по адресу: <адрес> при первичной инвентаризации значится завод «Темп», с 2007 г. - Администрация Фурмановского городского поселения.
 

    Согласно сообщению ОАО «Завод Темп» заводское общежитие по адресу: <адрес>, в 2002 г. было передано в муниципальную собственность. На предприятии нет документов, подтверждающих выделение ФИО 1 жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 36).
 

    Согласно трудовой книжке ФИО 1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал <данные изъяты> (л.д. 44-53).
 

    Согласно справке отдела по Фурмановскому району комитета Ивановской области ЗАГС <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и ФИО 3 вступили в брак, жене присвоена фамилия «Ручкина» (л.д. 11).
 

    Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО 1 и Ручкиной Т.К. прекращен <ДД.ММ.ГГГГ> на основании совместного заявления супругов (л.д. 7).
 

    Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в архивном фонде «Фурмановский городской Совет народных депутатов Фурмановского района Ивановской области», в протоколах, справках, решениях комиссии по жилищным вопросам за <ДД.ММ.ГГГГ> нет сведений о предоставлении жилого помещения ФИО 1 по адресу: <адрес> (л.д. 8).
 

    Согласно справке в архиве МКУ «МФЦ» ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, нет (л.д. 12).
 

    В связи с этим Администрация Фурмановского городского поселения отказывает истцу в заключении договора социального найма (л.д. 13).
 

    Жилое помещение <№> (ранее комната <№>), площадью 18,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение».
 

    Согласно карточке прописки Ручкиной Т.К. она с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время прописана по адресу: <адрес>.
 

    Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 18,1 кв.м. с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована Ручкина Т.К., в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 1
 

    Ручкина Т.Л. оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в том числе плату за наем жилого помещения (л.д. 14-15, 42-43).
 

    Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что Ручкина Т.К. приходится ей сестрой, Ручкина Т.К. проживает по адресу: <адрес>, сначала Ручкиной Т.К., мужу и дочери предоставили маленькую комнату, потом дали комнату большего размера. Муж и дочь выписались из квартиры и в настоящее время Ручкина Т.К. проживает в квартире одна.
 

    Свидетель ФИО 5 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>., этот дом раньше был общежитием <данные изъяты> когда свидетель заселилась в дом, Ручкина Т.К. уже проживала в комнате <№> данного дома, сначала Ручкина Т.К. проживала с мужем и дочерью, потом муж и дочь уехали в настоящее время Ручкина Т.К. проживает в квартире одна. Ручкина Т.К. проживает в комнате постоянно, использует жилое помещение по назначению, делает в комнате ремонт.
 

    Свидетель ФИО 6 в судебном заседании дала аналогичные показания.
 

    Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 

    Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 

    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 

    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 

    Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
 

    Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (неоформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.
 

    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 

    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 

    Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду.
 

    Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 

    Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 

    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 

    Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
 

    Суд признает установленным, что с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и Ручкина Т.К. на законных основаниях занимали жилое помещение <№> <адрес>, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, использует его по назначению, оплачивает коммунальные платежи. Таким образом, ОАО «Завод Темп» или Администрация г. Фурманов и Фурмановского района были обязаны заключить с Ручкиной Т.К. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 выехал из квартиры, в связи с чем права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к Ручкиной Т.К.
 

    Таким образом, суд находит исковые требования Ручкиной Т.К. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 

Р Е Ш И Л:
 

    Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение одного месяца заключить с Ручкиной Т.К. договор социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>), расположенного по адресу: <адрес>.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 

Председательствующий: __________________