Дело № 13-53/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 октября 2014 года г. Ельня
Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Зуев Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н., с участием зам. прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г., заявителя – представителя администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области по доверенности Архиповой С.В., заинтересованного лица - представителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП по Смоленской области Мартышиной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора Ельнинского района Смоленской области к администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области об возложении обязанности разработать паспорт и Проект зоны охраны воинского кладбища бойцов, павших в боях за <адрес> 1941-1943 г.г., расположенного в Сквере Боевой славы в <адрес>; разработать и создать охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта вышеуказанного воинского захоронения и границы зон охраны объекта до ДД.ММ.ГГГГ года.
В своем заявлении администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области просит предоставить им отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в бюджете Администрации Ельнинского городского поселения на 2013 год не были предусмотрены средства на проведение работ, согласно решению суда. При формировании бюджета Ельнинского городского поселения <адрес> на 2014 год на исполнение решения суда были предусмотрены 100000 рублей. В настоящее время администрацией Ельнинского городского поселения заказаны топографо – геодезические работы по межеванию земельного участка по сквером Боевой славы <адрес>. Таким образом, администрацией предпринимаются различные меры, направленные на исполнение решения суда.
В судебном заседании представитель заявителя Архипова С.В. требования заявления поддержала и просила суд их удовлетворить, пояснив суду, что администрацией предпринимаются меры по исполнению решения суда, а именно: администрация Ельнинского городского поселения в лице главы администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области для надлежащего исполнения вышеуказанного решения суда заключила договор с ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение топографо-геодезических работ по межеванию земельного участка. Согласно договора срок выполнения работ прописан до ДД.ММ.ГГГГ года. Для исполнения решения суда необходимо время.
Зам. прокурора <адрес> Лукин М.Г. возражал против предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Заинтересованное лицо – представитель ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП по Смоленской области Мартышина А.С. в судебное заседание возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора к администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
В соответствии с данным решением администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области обязана была разработать паспорт и Проект зоны охраны воинского кладбища бойцов, павших в боях за <адрес> 1941-1943 г.г., расположенного в Сквере Боевой славы в <адрес>; разработать и создать охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта вышеуказанного воинского захоронения и границы зон охраны объекта с отсрочкой до ДД.ММ.ГГГГ года.
Помимо того, из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по исполнению вышеуказанного решения суда и должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя, а также это следует из материалов дела, администрация Ельнинского городского поселения в лице главы администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области для надлежащего исполнения вышеуказанного решения суда заключила договор с ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение топографо-геодезических работ по межеванию земельного участка. Согласно договора срок выполнения работ прописан до ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, судом установлено, что администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области для исполнения вышеуказанного решения суда необходимо подготовить техническую документацию, кадастровые паспорта воинского кладбища бойцов, павших в боях за <адрес> 1941-1945 г.г., расположенного в Сквере Боевой славы в <адрес>, а для исполнения всего вышеперечисленного, действительно, требуется значительное время, что также не оспаривается в суде участниками процесса.
При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что заявителем представлены убедительные доказательства того, что исполнение решения суда, в настоящее время, осуществляется, заявителем предпринимались и предпринимаются меры, направленные на его исполнение.
На основании вышеизложенного, предоставление Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, с согласия зам. прокурора <адрес>, суд считает возможным предоставить администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отсрочить администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о понуждении к совершению действий до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. Зуев
