Дело № 2-4268/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
30 октября 2014 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Семёновой Л.Л.
при секретаре Бадмахалагаевой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании прокурора г. Элисты в интересах Бадмаевой А. Н. к ГУ-РОФСС РФ по РК о возложении обязанностей предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Элисты обратился в интересах Бадмаевой А.Н. в суд с иском к ГУ-РОФСС РФ по РК о возложении обязанностей предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки установлено, что Бадмаева А.Н. является инвалидом ххх группы по общему заболеванию <данные изъяты> и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. ххх Бадмаева А.Н. обратилась в ГУ РО ФСС РФ по РК с заявлением о предоставлении путёвки в ххх году, представив при этом медицинскую справку установленной формы. Однако до настоящего времени путевкой она не обеспечена, что является нарушением гарантированного законодательством о социальной помощи виде обеспечения путевкой на санаторно – курортное лечение. Ссылаясь на нормы ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГУ-РОФСС РФ по РК предоставить Бадмаевой А.Н. путевку на санаторно – курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.
В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Ли Ж.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ РОФСС РФ по РК Манджиев Э.О. иск не признал. При этом пояснил, что требование Бадмаевой А.Н. в добровольном порядке не выполнены в связи с недостаточным финансированием.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 18 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 7 Конституции РФ обеспечение государственной поддержки прав инвалидов, подпадающих под категорию социально незащищенных слоев общества, является одним из принципов социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды (п. 8 ст. 6.1).
Статьей 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
По общему правилу, сформулированному в статье 6.3 указанного Федерального закона, периодом предоставления гражданам этой социальной услуги является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В силу положений Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ. При этом санаторно-курортное лечение относится к числу основных направлений реабилитации инвалидов и является одним из основных мероприятий данного перечня.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которым предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 3.1).
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256 (п. 3.6).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (пункт 3.7).
Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (п. 3.9).
Как следует из материалов дела, Бадмаева А.Н. является инвалидом ххх группы по общему заболеванию <данные изъяты>, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в санаторно-курортном оздоровлении.
ххх Бадмаевой А.Н. подано заявление в ГУ-РОФСС РФ по РК на получение путевки на санаторно-курортное лечение, а также предоставлена справка для получения путевки формы №, согласно которой Бадмаевой А.Н. рекомендовано санаторно-курортное лечение, что подтверждаются справкой об инвалидности <данные изъяты> № от ххх, справкой МЛПУ «<данные изъяты> центральная районная больница» от ххх.
Судом установлено, что с момента подачи заявления ххх до настоящего времени Бадмаева А.Н. не получила предложение (путевку) от ГУ-РОФСС РФ по РК о прохождении санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинскими показаниями, что не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика Манджиевым Э.О.
Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
Поскольку решение указанного вопроса находится в компетенции ГУ-РО ФСС РФ по РК, исковые требования прокурора г. Элисты о возложении на ответчика обязанности по представлению Бадмаевой А.Н. путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям являются обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного с ГУ-РОФСС РФ по РК подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме ххх рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах Бадмаевой А. Н. удовлетворить.
Обязать ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Калмыкия предоставить Бадмаевой А. Н. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.
Взыскать с ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Калмыкия в доход местного бюджета госпошлину в размере ххх рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Л.Л. Семёнова
