Документ от 16 октября 2014

Дело №2-614\14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 16 октября 2014года

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи С.А.Диденко,

единолично,

с участием представителя заявителя Яковлева Н.А. – Долгов И.А., представившего доверенность <данные изъяты>.

при секретаре Володиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Яковлева Н.А. об оспаривании решения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Долгов И.А., действующий в интересах Яковлевой Н.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения, указав, что решением Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Яковлева Н.А. признано право собственности на здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было заказано изготовление технического плана здания. ДД.ММ.ГГГГ технический план здания был принят ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для постановки здания на государственный кадастровый учет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области было приостановлено осуществление кадастрового учета, в связи с отсутствием в техническом плане проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания. ДД.ММ.ГГГГ после предоставления дополнительных документов было отказано в снятии приостановления. Считает решение незаконным и необоснованным. Ввиду того, что в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию было отказано, заявитель и обращался в суд с иском о признании права собственности. Просит суд решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его. Обязать осуществить государственный кадастровый учет здания магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание заявитель Яковлева Н.А. не явилась, по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя Долгов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Просит суд решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его. Обязать осуществить государственный кадастровый учет здания магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области – в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть в отсутствие представителя, с заявлением не согласны.

Заслушав представителя заявителя Долгова И.А., исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования Яковлевой Н.А. подлежащими удовлетворению, так как судом не установлено обстоятельств, дающих основания для отказа в удовлетворении требований.

Так, судом установлено, что на основании решения Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Яковлева Н.А. признано право собственности на здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Долговым И.А. и ИП «ФИО5» заключен договор № о подготовке документов к проведению кадастровых работ и оформление документов на здание, расположенное по адресу р.<адрес>.

Из технического плана здания следует, что кадастровым инженером использовался кадастровый план территории, решение Еланского районного суда Волгоградской области, доверенность и декларация об объекте недвижимости, и указанные документы являются приложение к технического плану здания.

ДД.ММ.ГГГГ технический план здания по адресу р.<адрес> принят филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, что подтверждается заявлением.

Решением ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости на основании и в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 ФЗ №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», а именно в представленном техническом плане сведения о здании указаны на основании декларации, что не соответствует п.16 приказа Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2010 года №403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 01 января 2013 года технического паспорта здании. Копии указанных документов включаются в состав приложения. Данное обстоятельство является основание для приостановления кадастрового учета.

Решением ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в снятии приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета. Для устранения обстоятельств, приостановления рекомендовано представить технический план здания, расположенного по адресу: р.<адрес>.

Согласно ст.245 ч.1 п. 2 ГПК РФ - суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ - дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Как следует из содержания ч.1, 2 ст.26 ФЗ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» - орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст. 22 ФЗ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Из п.16 Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания. Копии указанных документов включаются в состав Приложения.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о здании указываются в техническом плане на основании декларации (далее - Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения.

В случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения.

Из п.4 приложения №2 к приказу Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке" следует, что декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости (если указанные документы в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности не изготавливались) или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года.

Как установлено в судебном заседании, право собственности за ФИО6 на здание магазина признано на основании решения Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в указанном случае заявителю не могли быть выданы разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектная документация объекта недвижимости или технический паспорт на объект недвижимости, изготовленный до 1 января 2013 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решения ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» о приостановлении осуществления кадастрового учета является незаконным, поскольку технический план здания изготовлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке", в техническом плане сведения о здании указаны на основании декларации, поскольку отсутствуют разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектная документации объекта недвижимости и технический паспорт на объект недвижимости, изготовленный до 1 января 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Яковлева Н.А. об оспаривании решения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области осуществить государственный кадастровый учет здания магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>