Документ от 15 октября 2014

Дело № 2-575/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 15 октября 2014 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием истца Колчина М.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области – Шаминой Ю.Ю.,

при секретаре Володиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колчина М.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения УПФ РФ в Еланском районе об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № <данные изъяты> от <данные изъяты> года незаконным,

установил:

Колчина М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения УПФ РФ в Еланском районе об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № <данные изъяты> от <данные изъяты> года незаконным, указав, что <данные изъяты> мая 2014 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> - летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение, по которому ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у неё на момент обращения не было <данные изъяты> - летнего педагогического стажа, из её педагогического стажа в числе прочего, были исключены следующие оспариваемые ею периоды работы указанные в решении: с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> июня 1992 года как учебы в педагогическом заведении, так как за период действия Постановления от <данные изъяты> года №<данные изъяты> до его отмены (до <данные изъяты>.), что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., как командировки, что составляет <данные изъяты> дней; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Согласно записи №1 от <данные изъяты>. её трудовой книжки до обучения в Волгоградском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им.А.С.Серафимовича, она в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты> работала старшей пионервожатой в Большеморецкой средней школе. Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии не указано, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды учебы в педагогическом учебном заведении с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> июня 1992 года; отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, нахождение в командировках с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>; нахождение на курсах повышении квалификации с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в суд с заявлением о признании решения об отказе в установлении пенсии, доплаты №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года, незаконным.

В судебном заседании истец Колчина М.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в период с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> июня 1992 года она обучалась в Волгоградском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им.А.С.Серафимовича. В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. <данные изъяты> мая 2014 года она обратилась в УПФ по Еланскому района с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. Решением УПФ в Еланском районе от 09 июня 2014 года ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что УПФ по Еланскому району исключило из стажа её работы следующие периоды: с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> июня 1992 года; отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, нахождение в командировках с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>; нахождение на курсах повышении квалификации с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. Считает решением незаконным, просит суд включить указанные периоды в стаж её работы и обязать УПФ РФ в Еланском районе назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения в суд.

Представитель ответчика Шамина Ю.Ю. с иском не согласна, указав, что считает данное заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям указанным в решении УПФ РФ в Еланском районе №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Колчина М.Г. подлежит удовлетворению.

Так судом установлено, что решением УПФ РФ в Еланском районе от <данные изъяты> июня 2014 года №<данные изъяты> Колчина М.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены периоды работы: с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года – как учеба в педагогическом учебном заведении, так как за период действия Постановления от <данные изъяты> года №<данные изъяты> до его отмены (до <данные изъяты>.) не выработано <данные изъяты> педагогического стажа (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев), что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. – как отпуск без сохранения заработной платы, что составляет <данные изъяты> дня; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. как командировки (согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.<данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> июня 2002г. №<данные изъяты>); что составляет <данные изъяты> дней; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.- как период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами Закона от <данные изъяты>. №<данные изъяты> в совокупности с Разъяснением Минтруда России от <данные изъяты>. №<данные изъяты> и по нормам закона от <данные изъяты>. №<данные изъяты> ФЗ с учетом правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ №<данные изъяты>), что составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. – директор школы в Краишевской средней школе (МБОУ «Краишевская СОШ», что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Стаж, который не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

Колчина М.Г. с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год обучалась в Волгоградском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. А.С. Серафимовича, что следует из диплома УВ №<данные изъяты>.

Из трудовой книжки, заполненной на Колчина (Воронцову) М.Г. следует, что в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года Колчина М.Г. работала старшей пионервожатой Большеморецкой средней школе; в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты>. обучалась в пединституте <адрес>; с <данные изъяты> августа 1992 года принята на работу в Краишевскую среднюю школу учителем математики сроком на <данные изъяты> год; <данные изъяты>. назначена организатором по внеклассной внешкольной работе и учителем математики; <данные изъяты>. переведена на должность директора МБОУ «Краишевская СОШ» с учебной нагрузкой учителя.

В соответствии с архивной справкой Минобрнауки России следует, что в документах архивного фонда ГОУ ВПО «ВГПУ» Колчина М.Г. согласно приказу от <данные изъяты>. была зачислена в число студентов <данные изъяты> курса в Волгоградский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт им. А.С.Серафимовича. В <данные изъяты>. Предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком. В <данные изъяты>. вышла из академического отпуска. В <данные изъяты>. Окончила полный курс названного института и присвоена квалификация «Учитель физики и математики»

В справке и актах №<данные изъяты>, №<данные изъяты> указаны периоды которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: - учеба в педагогическом заведении, нахождение на курсах повышения квалификации, командировки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 463), а периоды работы после 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Кроме того, в силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

В период обучения истца с 20 августа 1986 года по 21.02.1989 года, с 05 февраля 1990 года по 23 июня 1992 года действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 абзаца 5 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственное предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Колчина М.Г. перед обучением работала старшей пионервожатой, а также после обучения работала учителем математики. В связи с этим указанные периоды обучения истца, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не был включен период нахождения Колчина М.Г. в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> февраля 1990 года, что составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Вместе с тем, судом установлено, что Колчина М.Г. является матерью.

В силу ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент нахождения истца в отпуске по родам и по уходу за ребенком, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Указанная позиция подтверждена п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25, из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с 22 февраля 1989 года по 05 февраля 1990 года Колчина М.Г. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, поскольку указанный период подтверждается документально, то право на него истец получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 22 февраля 1989 года по 05 февраля 1990 года подлежит включению в специальный стаж работы Колчина М.Г.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановление от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 06.12.2002 г. № 310-0 Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно- правовым формам образовательные учреждения, однако действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости, причём закон не содержит каких- либо ограничений в статусе и правах на обучающихся в этих образовательных учреждениях, на работников, в том числе, в их праве на пенсию за выслугу лет.

УПФ РФ в Еланском районе отказывая Колчина М.Г. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с отрывом от производства ошибочно толковало и применяло нормы Федерального закона.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служенных командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей, Колчина М.Г. направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, заработной платы и необходимыми отчислениями в Пенсионный Фонд РФ, учитывая также, что нахождение в служебных командировках для Колчина М.Г. являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей с оплатой по занимаемой ею должности и необходимыми отчислениями в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Колчина М.Г. вышеуказанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировках

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.96, 194, <данные изъяты> ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Колчина М.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения УПФ РФ в Еланском районе об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- с <данные изъяты> августа 1986 года по <данные изъяты> февраля 1989 года, с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> июня 1992 года - учеба в педагогическом заведении в Волгоградском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. А.С. Серафимовича, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день;

- с <данные изъяты> февраля 1989 года по <данные изъяты> февраля 1990 года, - отпуск по уходу за ребенком, что составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- с <данные изъяты> 2006г. по <данные изъяты> ноября 2006г., с <данные изъяты> ноября 2006г. по <данные изъяты> ноября 2006г., с <данные изъяты> апреля 2007г. по <данные изъяты> апреля 2006г., с <данные изъяты> сентября 2007г. по <данные изъяты> 2007г., с <данные изъяты> октября 2007г. по <данные изъяты> октября 2007г., с <данные изъяты> ноября 2013г. по <данные изъяты> ноября 2013г., - командировки, что составляет <данные изъяты> дней;

- с <данные изъяты> сентября 1996г. по <данные изъяты> октября 1996г., с <данные изъяты> марта 1998г. по <данные изъяты> марта 1998г., с <данные изъяты> мая 2002г. по <данные изъяты> мая 2002г., с <данные изъяты> октября 2002г. по <данные изъяты> ноября 2002г., с <данные изъяты> декабря 2002г. по <данные изъяты> декабря 2002г., с <данные изъяты> ноября 2008г. по <данные изъяты> ноября 2008г., с <данные изъяты> февраля 2009г. по <данные изъяты> февраля 2009г., с <данные изъяты> мая 2009г. по <данные изъяты> мая 2009г., с <данные изъяты> сентября 2009г. по <данные изъяты> сентября 2009г., с <данные изъяты> января 2010г. по <данные изъяты> 2010г., с <данные изъяты> апреля 2010г. по <данные изъяты> апреля 2010г., с <данные изъяты> апреля 2012г. по <данные изъяты> апреля 2012г., с <данные изъяты> июня 2012г. по <данные изъяты> июня 2012г., с <данные изъяты> декабря 2013г. по <данные изъяты> декабря 2013г., - нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения в суд с заявлением о признании решения об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии №<данные изъяты> от <данные изъяты> июня 2014 года, незаконным, то есть с <данные изъяты> сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> октября 2014 года.

Судья: подпись.