РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2014 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Алексеевой Л.Н.,
при секретаре Колесниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Артемовой М.В. к администрации муниципального образования Ефремовский район, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», Артемовой М.Н., Артемову Н.Н. о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
истец Артемова М.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ефремовский район, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», Артемовой М.Н., Артемову Н.Н. о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации. В обоснование заявленного искового требования указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, является ответственным квартиросъемщиком указанной квартиры, в квартире зарегистрирована её дочь Артемова М.Н. и муж Артемов Н.Н., которые отказываются от участия в приватизации. Для решения вопроса о приватизации квартиры она обратилась в МУП «РКЦ» Ефремовского района, но получила устный отказ. В соответствии с действующим законодательством правоустанавливающим документом является ордер или постановление на предоставление жилого помещения на квартиру, у неё сохранилась только копия обменного ордера. При указанных обстоятельствах, полученный ответ МУП «РКЦ» Ефремовского района расценивает, как отказ в оформлении приватизации в досудебном порядке. В настоящее время она лишена возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в установленном законном порядке. Считала вправе обратиться в суд с настоящим заявлением, так как несет обязанности по найму жилого помещения и продолжает выполнять эти обязанности и в настоящее время, фактически осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности, по праву приватизации, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Артемова М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Рыбалко М.Г.
Представители ответчиков - администрации МО Ефремовский район, МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки представителей ответчиков суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Рыбалко М.Г. поддержала заявленное исковое требование по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за истцом Артемовой М.В. право собственности, по праву приватизации, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Ответчики Артемова М.Н. и Артемов Н.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленного искового требования о признании за истцом Артемовой М.В. права собственности, по праву приватизации, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подтвердив свой отказ от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения.
Выслушав позицию по иску явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказадетьства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. В соответствии со ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает признание судом оспоренного права.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу требований ч.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч.1, 2 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 04.07.1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.
В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из содержания ст.7 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В ст.18 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Постановлением Правительства РФ №724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Как установлено в судебном заседании, истец Артемова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.Чемоданово, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения №, заключенному с ней МУП «АгроЖилСервис», действующего от имени собственника жилого помещения - администрации МО Ефремовский район Тульской области. В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят члены её семьи: муж Артемов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Артемова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное подтверждено явившимися в судебное заседание ответчиками Артемовой М.Н. и Артемовым Н.Н., кроме этого, подтверждается письменными доказательствами: копией паспорта гражданина РФ на имя Артемовой М.В. (л.д.4), копией справок Ефремовского обособленного подразделения ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), копией выписки Ефремовского обособленного подразделения ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги (л.д.7), копией поквартирной карточки (л.д.8), копией выписки Ефремовского обособленного подразделения ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № (л.д.9), копией договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), копиями паспортов гражданина РФ на имя Артемова Н.Н. (л.д.25), на имя Артемовой М.Н. (л.д.26).
Согласно сведений, содержащихся в копиях кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и справки-паспорта № на квартиру (комнату) для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32), выданных Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является трёхкомнатной квартирой общей площадью 55,4 кв.м., в том числе ФИО5 площадью 36,7 кв.м., имеет инвентарный номер №, расположено на третьем этаже пятиэтажного дома 1963 года постройки по указанному адресу, собственником квартиры является МО г.Ефремов Ефремовского района
Из анализа исследованных доказательств следует, что истец Артемова М.В. длительное время исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. При этом, в ходе судебного разбирательства не было установлено, что истец Артемова М.В. и члены её семьи самовольно заняли спорное жилое помещение; кроме того, не установлено, что ответчики и третье лицо обращались с требованием о незаконном проживании указанных лиц в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя истца Артемовой М.В. по доверенности Рыбалко М.Г., после обращения Артемовой М.В. в МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» с заявлением о передаче в её единоличную собственность, по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду отказа Артемова Н.Н. и Артемовой М.Н. от участия в приватизации квартиры, истцу было отказано в удовлетворении заявленного требования ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на жилое помещение. Иного суду не представлено.
Как усматривается из имеющихся в материалах дела документов, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени не приватизировано, имеет статус муниципального жилого помещения, и находится на балансе МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», что не оспорено ответчиками и третьим лицом, и подтверждается письменными доказательствами: копией выписки Ефремовского обособленного подразделения ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги (л.д.7), копией поквартирной карточки (л.д.8), копией выписки Ефремовского обособленного подразделения ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № (л.д.9), копией договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), копией справки-паспорта № на квартиру (комнату) для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.30-32).
Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение – <адрес>, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.
Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации Артемовой М.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, судом не установлено и не представлено ответчиками и третьим лицом.
Как следует из Уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Артемовой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на какие-либо объекты недвижимого имущества по Ефремовскому и Каменскому районам.
Таким образом, из анализа представленных суду письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что истец Артемова М.В. не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчики и третье лицо не оспаривают право проживания и пользования Артемовой М.В. вышеуказанным жилым помещением, суд приходит к выводу, что её регистрация по спорному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает её самовольное вселение в данное жилое помещение.
При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к Артемовой М.В. и членам её семьи ответчики и третье лицо не обращались, таким образом, признавая законным их право на проживание и пользование вышеуказанным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Учитывая, что истец Артемова М.В., на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею и членами её семьи условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в единоличную собственность, принимая во внимание отказ Артемова Н.Н. и Артемовой М.Н., зарегистрированных в спорной квартире, от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковое требование истца Артемовой М.В. подлежащим удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое требование Артемовой М.В. к администрации муниципального образования Ефремовский район, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», Артемовой М.Н., Артемову Н.Н. о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
Признать за Артемовой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.Чемоданово, <адрес>, право собственности, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Артемовой М.В. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Алексеева
