Дело 2-425/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Чадан 7 октября 2014 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., при секретаре Монгуш А.В., с участием представителя истца помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.В., представителя ответчика администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» Монгуш Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Дзун-Хемчикского кожууна, выразившееся в неразмещении информации на официальный сайт Дзун-Хемчикского кожууна, суд
установил:
Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Дзун-Хемчикского кожууна, выразившееся в неразмещении информации на официальный сайт Дзун-Хемчикского кожууна.
В обоснование заявления ссылаясь в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Республики Тыва от 7 июля 2008 года № 795 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва», Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указал, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на поднадзорной территории выявлены нарушения данного законодательства со стороны администрации Дзун-Хемчикского кожууна, выразившееся в неисполнении требований законодательства об обязанности органа местного самоуправления по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно в неразмещении необходимой информации на официальном сайте администрации Дзун-Хемчикского кожууна «chadan.tuva24.ru» в сети «Интернет». Информационная поддержка предпринимательства на территории кожууна не осуществляется, что нарушает требования вышеназванных законов. Незаконное бездействие администрации кожууна влечёт правовые последствия, нарушение прав субъектов предпринимательства на территории кожууна.
В судебном заседании представитель заявителя Монгуш А.В. заявление поддержала и просила удовлетворить требования по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика Монгуш Б.К. пояснила, что не согласна с заявлением прокурора, так как размещением информации на официальный сайт о развитии малого и среднего предпринимательства занимается Фонд поддержки предпринимательства Дзун-Хемчикского кожууна, считает, что это их обязанность. В штате администрации имеется системный администратор, который должен размещать информацию на сайт. Но информации, которая требуется согласно данному закону, у них нет. Информация на официальном сайте кожууна обновляется редко.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные сторонами материалы, приходит к следующему.
Согласно требованиям ч.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти, местного самоуправления, осуществляют в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальныхсайтов, в сети "Интернет".
Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Данная информация, указанная в части 2 настоящейстатьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальныхсайтахфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальныхсайтахинформационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" (п.3ст.19).
Указанные положения закона также закреплены в ст. 14 Закона Республики Тыва от 7 июля 2008 года № 795 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва».
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения муниципального района.
Аналогичная норма закона также закреплена в п. 25 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».
Как установлено в судебном заседании, раздел «chadan.tuva24.ru» на официальном сайте администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» не содержит информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, о государственном и муниципальном имуществе, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Доказательств, обосновывающие и подтверждающие доводы представителя ответчика о том, что информация на сайт кожууна должна размещаться Фондом поддрежки предпринимательства Дзун-Хемчиского кожууна, суду не представлено.
Срок, предлагаемый истцом для приведения ответчиком раздела «chadan.tuva24.ru» официального сайта администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», в соответствие с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», суд находит достаточным.
При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора признании незаконным бездействие администрации Дзун-Хемчикского кожууна, выразившееся в неразмещении информации на официальный сайт Дзун-Хемчикского кожууна подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Дзун-Хемчикского кожууна, выразившееся в неразмещении информации на официальный сайт Дзун-Хемчикского кожууна удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» разместить информацию, указанную в статье 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на официальный сайт администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва «chadan.tuva24.ru» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2014 года.
Судья С.К. Тагаланова
