Материал № 12-43/2014.
РЕШЕНИЕ
23 октября 2014 года город Чадан
Судья Дзун-Хемчикского районного суда Чалзап Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Ондар О.Д., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Дзун-Хемчикского кожууна на постановление по делу об административном правонарушении № от 08.10.2014 года, вынесенное и.о. начальника ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе, которым Монгуш В.Н., <данные изъяты> подвергнут по ст.19.16 КоАП РФ административному наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе от 08 октября 2014 года Монгуш В.Н. подвергнут по ст.19.16 КоАП РФ административному наказанию в виде предупреждения.
14 октября 2014 года в Дзун-Хемчикский районный суд поступили материалы административного дела в отношении Монгуш В.Н. с протестом и.о. прокурора Дзун-Хемчикского кожууна.
В протесте и.о. прокурора Дзун-Хемчикского кожууна просит изменить постановление и.о. начальника ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе от 08 октября 2014 года в отношении Монгуш В.Н., посчитав неверным указание на умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату паспорта 28.08.2014 года в <адрес> выпал из кармана, тогда как из объяснения Монгуш В.Н. следует, что паспорт утерян при неизвестных обстоятельствах. Просит суд изменить постановление, указав в фабуле административного правонарушения, что Монгуш В.Н. небрежно хранил удостоверение личности гражданина РФ (паспорт), повлекшее его утрату, исключить из постановления указание на умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта).
В суде помощник прокурора района полностью поддержал внесенный им протест по основаниям, изложенным в протесте.
И.о.начальника согласился с протестом и.о. прокурора района.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы протеста, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Нарушение порядка привлечения Монгуш В.Н. усматриваются в следующем.
В соответствии со ст.29.10 КОАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В оспариваемом постановлении неверно указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения как умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), тогда как лицом, совершившим административное правонарушение, дано объяснение о том, что паспорт им утерян при неизвестных ему обстоятельствах, что является грубым нарушением процессуальных требований ст.29.10 КоАП РФ.
Согласно ст.19.16 КоАП РФ административная ответственность по данной статье наступает в случаях: умышленного уничтожения; при порче удостоверения личности гражданина (паспорта); при небрежном хранении удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина. В данном случае должностным лицом, составившим протокол и вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не правильно установлено обстоятельство совершенного Монгуш В.Н. административного проступка.
При таких обстоятельствах, протест и.о. прокурора Дзун-Хемчикского кожууна подлежит удовлетворению по указанным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Дзун-Хемчикского кожууна на постановление по делу об административном правонарушении № от 08.10.2014 года, вынесенное и.о. начальника ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе в отношении Монгуш В.Н., удовлетворить.
Постановление и.о. начальника ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении Монгуш В.Н. изменить, исключить из постановления указание умышленного уничтожения документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта).
Признать установленным, что Монгуш В.Н. небрежно хранил удостоверение личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья _________________________________ Чалзап Н.К.