Дело № 12-317/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 

    г. Новосибирск                                  31 октября 2014 года
 

    Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Абрамова Д.В., при секретаре Гулевич И.А., рассмотрев жалобу Абрамова Дмитрия Васильевича на постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области № ... от 29.05.2014г по делу об административном правонарушении,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 29.05.2014г № ... директор ООО «А» Абрамов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на тридцать дней, за что подвергнут штрафу в размере 4 000 рублей.
 

    Абрамов Д.В. не согласился с вынесенным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В своей жалобе Абрамов Д.В. указывает, что он является ненадлежащим субъектом правонарушения, поскольку контроль за соблюдением валютных операций является обязанностью главного бухгалтера, а не директора. Кроме того, полагает, что в виду получения полной предоплаты по договору поставки ООО «А» не должно предоставлять справку о валютных операциях, поскольку Федеральный закон РФ № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» обязывает предоставление справок об ожидаемых максимальных сроках получения валюты.
 

    В судебном заседании Абрамов Д.В. доводы своей жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.
 

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 

    Часть 6.3 ст.15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на тридцать дней, в виде наложения административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей.
 

    Как следует из материалов дела постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 29.05.2014г № ... директор ООО «А» Абрамов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 

    Так, 10 января 2013 года между ООО «А» и ТОО «В» (Казахстан) заключен договор № П50-08-13/СО-2, действующий до 31 декабря 2013 года, на поставку производственно-технической продукции – косилки. Согласно договору поставка товара осуществляется по спецификациям. Оплата товара производится путем банковского перевода на расчетный счет ООО «А», в соответствии с условиями, указанными в спецификации на поставляемую партию товара. При этом сумма договора не определена.
 

    20 июня 2013 года во исполнение договора П50-08-13/СО-2 на счет ООО «А» перечислено от ТОО «В» 558 000 рублей.
 

    15 ноября 2013 года ООО «А» на основании договора в Новосибирском филиале ООО "Банк" оформлен паспорт сделки №...
 

    27 ноября 2013 года ООО "Банк" принята справка о валютных операциях.
 

    В соответствии с п.п. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ в качестве средства платежа являются валютными операциями.
 

    Согласно п. 4 ст. 5, п.п. 10 п. 4 ст. 23, п.п. 1,2 п. 2 ст. 24 Закона №173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, подтверждающие совершение валютных операций, которые предусмотрены ст. 23 указанного Закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. Единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления устанавливает Центральный банк РФ.
 

    Порядок и сроки предоставления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, установлен Положением Банка России от 01 июня 2004 года № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций».
 

    В соответствии с указанными документами, а также Инструкцией Банка России № 138-П ООО «А» обязано представить в Банк паспорт сделки, платежное поручение от 20.06.2013 года и идентифицирующую справку о валютных операциях не позднее 15 рабочих дней после даты зачисления валюты РФ, то есть 11.07.2013 года, а фактически представило указанные документы только 27 ноября 2013 года, т.е. с просрочкой на 139 дней.
 

    Под должностным лицом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. Совершившие административное правонарушение в связи с нарушением административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 

    Директором ООО «А» является Абрамов Д.В.
 

    В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.
 

    Так, по смыслу ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган (директор) несет ответственность за действия общества перед третьими лицами и государственными органами. Главный же бухгалтер несет ответственность, в том числе предусмотренную должностной инструкцией, перед своим непосредственным руководителем.
 

    Таким образом, директор ООО «А» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.
 

    Доводы о том, что при получении полной предоплаты общество освобождается от обязанности по предоставлению справки о валютных операциях, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном понимании закона.
 

    Как следует из постановления об административном правонарушении, при определении ответственности Абрамова Д.В. учтено совершение им правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего ему назначено минимальное наказание. Существенных нарушений порядка привлечения виновного лица к административной ответственности в ходе судебного разбирательства не выявлено.
 

    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Абрамова Д.В. не подлежит удовлетворению в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 29 мая 2014 года должно быть оставлено без изменения.
 

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 

Р Е Ш И Л:
 

    Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области № ... от 29.05.2014г по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «А» Абрамова Дмитрия Васильевича - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток.
 

    Судья-подпись.
 

    .
 

    .
 

    .