Документ от 21 октября 2014

Копия

Дело № 12-75/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Дятьково 21 октября 2014 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи: Дронова О.Ю. (<адрес>),

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Рязановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе:

Лексикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, на постановление № по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по <адрес> Цыганкова Г.В. от 22 сентября 2014 года по ч.1 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по <адрес> Цыганкова Г.В. от 22 сентября 2014 года Лексиков А.В. был подвергнут по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

С указанным постановлением Лексиков А.В. был не согласен и обратился в Дятьковский городской суд с жалобой, указывая, 28 августа 2014 года в <данные изъяты>», генеральным директором которой он является, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия и таким образом не было обеспечено всесторонне, полное и объективное выяснение обстоятельств дела. Вся информация об организации находится на сайте в Интернете, где каждое физическое лицо может не только узнать наименование, режим работы, адрес, контактные телефоны организации, но и ознакомиться с их деятельностью. Просит постановление в отношении него отменить.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В назначенное судебное заседание Лексиков А.В. не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был уведомлен о времени рассмотрения дела, в суд им было представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, что свидетельствует о надлежащем уведомлении Лексикова А.В. о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием от Лексикова А.В. не поступало.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Лексикова А.В.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Рязанову О.В., суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы Лексикова А.В. по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что копию постановления по данному делу Лексиков А.В. получил 30 сентября 2014 года.

Жалоба Лексиковым А.В. была подана в суд 10 сентября 2014 года.

Таким образом, срок для подачи жалобы им не был пропущен.

Из материалов дела об административном правонарушении следует:

28 августа 2014 года была проведена проверка, в ходе которой установлено, что <данные изъяты>, оказывает услуги при отсутствии установленной информации об исполнителе либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ, а именно: отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 21 августа 2014 года <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <адрес>

Основным видом деятельности общества является предоставление кредита. Руководителем (генеральным директором) <данные изъяты> является Лексиков А.В. (приказ № «О вступлении в должность генерального директора и возложении обязанностей главного бухгалтера» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству Центрального Банка РФ <данные изъяты> (далее общество) включено в реестр микрофинансовых организаций с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1,3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 июля 2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая деятельность-деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст.3 настоящего ФЗ, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование); микрозаем - заем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

Закон от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» дает определение понятию «исполнитель», как организации независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающей услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с ч.1 ст.423 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ, договор, по которому сторона должна получить плату или встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона «О защите прав потребителей», исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п.10.1 раздела 10 Устава <данные изъяты> утвержденного Решением единственного учредителя от 31 марта 2014 года, руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным органом - генеральным директором Общества.

В соответствии с п.11.5 раздела 11 Устава, генеральный директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства.

Таким образом, в действиях генерального директора <данные изъяты> Лексикова А.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Рязанова О.В. в суде пояснила, что по результатам прокурорской проверки, проведенной 28 августа 2014 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Лексикова А.В., в действиях которого имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

При этом Лексиков А.В. вызывался для участия в рассмотрении дела путем направления повесток с уведомлением по месту его жительства и месту нахождения <данные изъяты>. Согласно полученных данных, повестки были вручены адресату, однако на рассмотрение дела Лексиков А.В. не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрении дела Лексиков А.В. был заблаговременно извещен повесткой направленной по месту нахождения <данные изъяты> врученной ему 16 сентября 2014 года. Кроме того, согласно отслеживанию почтовых отправлений 16 сентября 2014 года повестка, направленная заказанным письмом по месту жительства Лексикова А.В., также была вручено адресату.

Будучи надлежащим образом заблаговременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, Лексиков А.В. для рассмотрения дела не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявил, своего защитника либо представителя не направил.

Таким образом, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> принял все необходимые меры для своевременной реализации права Лексикова А.В. на участие в рассмотрении дела, которым Лексиков А.В. распорядился по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ главный государственный санитарный врач по <адрес> Цыганков Г.В. имел право рассмотреть дело без участия Лексикова А.В.

Суд проверив доводы Лексикова А.В., изложенные в жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельства совершения Лексиковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ исследованы главным государственным санитарным врачом по <адрес> Цыганковым Г.В. в полном объеме и отражены в вынесенном им постановлении.

При назначении административного наказания главный государственный санитарный врач по <адрес> Цыганков Г.В. принял во внимание личность виновного, обстоятельства дела, учел характер административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в отношении Лексикова А.В. применено правильно в пределах санкции ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> Цыганкова Г.В. вынесено на основании материалов дела, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является обоснованным и законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по <адрес> Цыганкова Г.В. от 22 сентября 2014 года в отношении Лексикова А.В. – оставить без изменения, а жалобу Лексикова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>