Документ от 23 октября 2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2014 года село Месягутово

Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

при секретаре Гареевой В.И.,

с участием истца Пеленевой М.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пеленевой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Пеленева М.В. обратилась в Дуванский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения пенсии периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении, о наложении обязательства включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации, о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, о наложении обязательства назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что Пеленева М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дуванском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Управлением вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия 25 летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, который по расчету ответчика на день обращения составил 24 года 02 месяца 1 день. При расчете стажа Управлением не засчитаны периоды курсов повышения квалификации, а так же засчитаны в календарном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С решением не согласна.

Периоды нахождения а курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный Фонд.

Кроме того, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) применяемый к работе в сельской местности, а не в календарном порядке.

В судебном заседании истец Пеленева М.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Аплеснина Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что назначается пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при наличии у заявителя не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу пункта 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 187 Трудового Кодекса РФ не предусматривает сохранение стажа по специальности при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы. В связи с этим периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью не включаются.

Управление не может согласится с включением лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Период отпуска по беременности и родам, а так же отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводам, что исковые требования Пеленевой М.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Пеленевой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 месяца и 1 день.

Пеленевой М.В. в стаж лечебной деятельности в льготном порядке засчитаны: периоды работы в должности помощника санитарного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и <адрес>х с 1989 года по 1995 год., в должности помощника врача эпидемиолога Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и <адрес>х с 1995 по 1999 год. В календарном порядке периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды работы в должности врача эпидемиолога Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и <адрес>х с 1999 года по 2000 год, в должности помощника санитарного врача эпидемиолога с 2000 года по 2014 год. В стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке серии АТ V № от ДД.ММ.ГГГГ Пеленева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята в Дуванскую санэпидстанцию помощником санитарного врача, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником врача эпидемиолога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника санитарного врача по гигиене питания, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника санитарного врача и работает по настоящее время.

Согласно справке выданной филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и <адрес>х Пеленева М.В. находилась в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных Списках поименованы должности среднего медицинского персонала и учреждения, работа в которых дает право на назначение указанной пенсии досрочно, а также врачи-специалисты всех наименований, и в Правилах определен порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

В соответствии с подп. "а", "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Периоды работы в котором Пеленева М.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с этим указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в отпусках по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Судом установлено, что у Пеленевой М.В. при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсий по старости в связи с лечебной деятельностью, данный стаж превысит 25 лет и достаточен для назначении пенсии.

В соответствии ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно Решения ГУ-Упарвления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ об отказе в установлении пенсии, доплате к пенсии Пеленева М.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает необходимым назначить Пеленевой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пеленевой М.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Пеленевой М.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить Пеленевой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 11 июля 2014 года в связи с наличием оснований предусмотренных подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 25 летнего специального стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Нажипов А.Л.