Документ от 21 октября 2014

Дело № 2-506/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,

с участием истицы - Заляловой Г.Г.,

представителя ответчика - Яфизовой Г.Р., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Насретдиновой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заляловой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Залялова Г.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - УПФ РФ) (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе и просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать УПФ в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный трудовой стаж периоды:

- работы на 0.5 ставки в должности медицинской сестры детской клиники Казанского государственного института для усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет за время работы в должности заведующего детским отделением Дрожжановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление.

В обоснование заявленных требований истица – Залялова Г.Г. указывает, что ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 30 лет. В специальный стаж в льготном порядке не включены периоды отпусков по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, работа в должности медицинской сестры по 0.5 ставки, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истица - Залялова Г.Г. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент обращения в Дрожжановский отдел за назначением досрочной пенсии она имела требуемый специальный трудовой стаж. Управление Пенсионного фонда необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. На курсы повышения квалификации она направлялась с места работы, по приказам главного врача, за время обучения за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов на пенсионное страхование. Также периоды нахождения в дородовом и после родовом отпуске должны включаться в специальный стаж на тех же условиях, что и стаж работы по специальности в льготных условиях.

Истица в судебном заседании уточнила свои исковые требования, просила включить период работы на 0.5 ставки в должности медицинской сестры детской клиники Казанского государственного института для усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж в календарном исчислении, а период нахождения в дородовом и после родовом отпуске в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам, и периоды повышения квалификации в льготном порядке, учесть в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры в детской клиники по 0.5 ставки. С марта 1986 года по август 1987 года работала медицинской сестрой, выполняла те же обязанности, как и предусмотренные в 1986 году. Назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Дрожжановский отдел за назначением досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе Республики Татарстан–Яфизова Г.Р. по доверенности требования истицы не признала и пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитывается в специальный стаж в календарном порядке. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком включен в специальный стаж в календарном исчислении. Не включается периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов повышения квалификации в специальный стаж.

Просит в удовлетворении исковых требований истице отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истицы – Заляловой Г.Г., представителя ответчика – Яфизову Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Заляловой Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный трудовой стаж Заляловой Г.Г. составило 28 лет 06 месяца 14 дней.

В специальный стаж не включены период работы Заляловой Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи отсутствием штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что на курсах повышения квалификации работа не выполняла в течение полного рабочего дня и об этом оговорено в нормативных актах.

Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам включены в календарном исчислении.

В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истица представила копию трудовой книжки, справки с места работы с указанием периодов работы и отпусков, также архивную справку о работе.

В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.

При назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ стаж медицинской работы в сельском местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464).

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление стажа для работников может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельском местности), если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Учитывая, что истица к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность, работа в которой в течение года засчитана органом Пенсионного фонда в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 3 месяцев.

Данный период, согласно совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов № от ДД.ММ.ГГГГ учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

Также суд не соглашается с доводами ответчика о необоснованности отказа зачета в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения истицы на курсах повышении квалификации, подтверждается соответствующими свидетельствами, дипломом и сертификатами.

В период прохождения курсов повышения квалификации истица работала в должности заведующего отделением, врач-педиатр, врач педиатр участковый в Дрожжановской ЦРБ.

Как видно из материалов дела, прохождение истицей курсов повышения квалификации имело место в периоды ее работы в должностях и в учреждении, которые включены ответчиком в ее специальный трудовой стаж в добровольном порядке из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в периоды повышения квалификации за истицей сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, тем более медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию.

В соответствии с п.4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Обучение на курсах повышении квалификации обусловлено должным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, на время обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Согласно архивной справке № ар от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ «Казанская государственная медицинская академия» истица работала на 0.5 ставки в должности медсестры детской клиники ГИДУВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при исчислении специального трудового стажа ответчик включает в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а из специального трудового стажа период работы истицы на 0.5 ставки в должности медсестры детской клиники исключает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что нет штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что оснований для исключения из специального трудового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Архивная справка содержит все сведения и выдана на основании архивной личной карточки Т-2 и приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для подтверждения права на льготный стаж являются прежде всего документы по личному составу: приказы, записи по личному составу о приеме и увольнении.

Решением Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности архивной справки Заляловой Г.Г.

Общий стаж по лечебной деятельности истицы на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 28 лет 06 месяцев 14 дней.

Следовательно, с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов, в том числе с исчислением периодов нахождения истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период работы на 0.5 ставки в детской клиники в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет на время рассмотрения настоящего дела более 30 лет, что дает право истице назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением.

Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназваннной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Заляловой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж Заляловой Г.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды:

- работы на 0.5 ставки в должности медицинской сестры детской клиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском государственном институте для усовершенствования врачей в специальный трудовой стаж в календарном исчислении;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

- прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе назначить Заляловой Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова