Дело № 2-259/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2014 года г. Дмитровск Орловской области
Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Л.В.,
при секретаре Котовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Домаховского сельского поселения <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Домаховского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Администрация Домаховского сельского поселения <адрес> составила списки участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> размером земельной доли <данные изъяты> га, участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству СПК «<данные изъяты>» были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Домаховского сельского поселения <адрес> в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Домаховского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Домаховского сельского поселения <адрес> утвердила списки невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах администрация Домаховского сельского поселения <адрес>, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. Просит признать за администрацией Домаховского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, размером каждой доли <данные изъяты> га, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В судебном заседании представитель истца – администрации Домаховского сельского поселения <адрес> - глава администрации сельского поселения Василькова А.Н. исковые требования уточнила в части площади земельного участка. Просит признать за муниципальным образованием Домаховское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 3 (три) невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Ответчик ТУ Росимущества в <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «<данные изъяты>» о месте и времени судебного разбирательства, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.
В силу части 5 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца Василькову А.Н., изучив материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Как установлено в судебном заседании, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ КСП «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га, выдан акт на право собственности на землю для сельскохозяйственного использования.
Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями с определением размера доли каждого собственника. В данных списках указаны, в том числе и умершие собственники земельных долей.
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО6, ФИО7 были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га в КСП «<данные изъяты>» <адрес>, без выдела в натуре. ФИО8 свидетельство не выдавалось.
Представленный представителем истца список невостребованных земельных долей, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, был опубликован в СМИ «Орловская правда» № (25660) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Домаховского сельского поселения <адрес>, размещен на информационных стендах Домаховского сельского поселения <адрес>.
Согласно статье 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № (25660) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление администрации Домаховского сельского поселения <адрес>, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, земли бывшего СПК «<данные изъяты>» были извещены администрацией Домаховского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Домаховского сельского поселения <адрес> принимались соответствующие возражения.
Общее собрание собственников земельных долей по СПК «<данные изъяты>» в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением администрации Домаховского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего СПК «<данные изъяты>» на территории <адрес>
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. К кадастровой выписке приложен список правообладателей с указанием фамилий, имен, отчеств, размера долей, правоустанавливающих документов.
В силу п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.
Пунктом 35 действовавших до ДД.ММ.ГГГГ рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №96, предусмотрено, что невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Из представленных Территориальным сектором ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> по запросу суда справок о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла 18.11.1999, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно сообщению нотариуса <адрес> нотариальной палаты Дмитровского нотариального округа <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), наследственных дел к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не заводилось.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №03/001/2014-167, сведения о зарегистрированных правах на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской.
Сторонами не представлено доказательств, что умершие передавали при жизни, принадлежащие им земельные доли сельскохозяйственных угодий СПК «<данные изъяты>» в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.
С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных доказательств суд считает, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обоснованно и на законных основаниях были признаны администрацией Домаховского сельского поселения <адрес> невостребованными.
Суд признает, что органом местного самоуправления Домаховского сельского поселения <адрес> соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Домаховское <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
Умершие до своей смерти не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, наследственных прав в отношении земельной доли никто не предъявлял и до настоящего времени не оформлял, намерений распорядиться земельной долей не заявлял и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти собственников долей, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы.
Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были и поэтому исковые требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Домаховского сельского поселения <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Домаховское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 5 (пять) невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га каждая, а всего площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью
<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, принадлежащих ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья JLB. Власова
