Дело № 2-841/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГг.
Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГг.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
при секретаре Масловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периода нахождения на военной службе в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кочетков В.Н. обратился в суд с иском и просит:
1.Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области № от 15.09.2014г.
2.Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. 3.Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в с вязи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
Кочетков В.Н. обосновывает свои требования следующим образом:
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности. Решением Пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.
Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области не засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Кочетков В.Н. считает, что указанное решение является незаконным, ущемляющим его права.
В судебном заседании Кочетков В.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ-УПФ РФ по Дивеевскому району Лушина Е.В. (по доверенности) иск Кочеткова В.Н. не признала, просит в иске отказать, пояснила следующее:
Период службы истца по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на засчитан в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Списками, ни № 463 от 06.09.1991 года, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР, ни № 1067 от 22.09.1999 года, утвержденных постановлением Правительства РФ, ни № 781 от 29.10.2002 года, утвержденных постановлением Правительства РФ.
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 п.1 «г», в стаж работы учителей и других работников просвещения, которое действовало до 01.10.1993 года, включается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывания в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совете Министров СССР, МВД СССР и органах милиции. Согласно п.4 данного Положения от 17.12.1959 года, было предусмотрено, что периоды, указанные в пунктах 1-3 Положения, в том числе, служба, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, указанных в Перечне, то есть на 01.10.1993 года.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей осуществляется в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с этим законом, пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста.
Согласно постановлению Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа так же могут применяться нормативные акты, действовавшие до 31.12.2001г.:
- Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в отношении периодов до 01.11.1999 года
- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999года № 1067 к периодам с 01.11.1999года.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период нахождения Кочеткова В.Н. на военной службе в Советской Армии с 10.11.1978 года по 25.10.1980 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с требованием пункта 4 названного Положения, период служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Период службы Кочеткова В.Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Пенсионным органом Кочеткову В.Н. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 24 года 09 месяцев 06 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.
Таким образом, вышеназванный период службы Кочеткова В.Н. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Суд пришел к выводу, что период нахождения истца на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) подлежит включению в специальный стаж. Пенсионным органом Кочеткову В.Н. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 24 года 09 месяцев 06 дней.
Таким образом, на день обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца превышал 25 лет. Поэтому с этой даты ему должна быть назначена досрочная пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кочеткову В. Н..
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить Кочеткову В.Н. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить Кочеткову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н.Нагайцев
