Дело № 2-811/2014 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего- судьи Степанова В.Г.,
при секретаре Сидоровой Т.Е..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лачиной Н. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ :
Лачина Н.Н. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости
Свои исковые требования она мотивирует тем, что более 25 лет работает по медицинской специальности в лечебных учреждениях в сельской местности, и в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С этой целью она 22.05.2014 г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Ответчик насчитал на дату обращения ее специальный трудовой стаж в размере 21 год 10 месяцев 15 дней, при этом не были засчитаны в трудовой стаж периоды:
- с 14.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 11.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 26.04.2009 года с 01.03.2014 года по 16.03.2014 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
- периоды работы в должности лаборанта в Дивеевской ЦРБ с 22.12.2006 года по 23.12.2006 года. с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года, так как наименование должности отсутствует в Списках
-периоды работы в должности лаборанта клинического в Дивеевской ЦРБ с 01.01.2000 года по 15.06.2000 года, с 16.06.2000 года по 02.11.2000 года, с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года, так как наименование должности отсутствует в Списках.
Таким образом. Ответчик не засчитал ей в специальный трудовой стаж указанные периоды. При их включении специальный трудовой стаж истицы составлял бы более 25 лет. Истица считает, что указанные периоды незаконно не включены в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанные периоды она непрерывно работала по медицинской специальности в лечебном учреждении, за неё производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, иные социальные вычеты. Тот факт, что руководством организации наименование её должности не было приведено в соответствии с требованиями закона, не может служить основанием для лишения её права на пенсию, так как она не может отвечать за ненадлежащее исполнение требований законодательства работодателем. Отказ включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации также незаконен.. Считает, что с учетом включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж он будет составлять свыше 25 лет, поэтому просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения на ней права, т.е. с 22.05..2014 года.
Представитель ответчика Лушина Е.В. иск не признала, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Лачиной Н.Н. было отказано обоснованно. В судебное заседание ответчиком представлен письменный отзыв.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа либо только в городах.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В трудовой стаж истицы не были засчитаны периоды с 14.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 11.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 26.04.2009 года с 01.03.2014 года по 16.03.2014 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
По смыслу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с действующим законодательством на медицинских работников возложена обязанность постоянного повышения квалификации.
Из представленных истицей документов видно, что на курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя, на период нахождения на учебе за ней сохранялось рабочее место, осуществлялось начисление заработной платы и отчисление платежей в Пенсионный фонд. Тим образом, в указанные периоды истица, находясь на учебе, исполняла свои трудовые обязанности.
Поэтому данные периоды с 14.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 11.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 26.04.2009 года с 01.03.2014 года по 16.03.2014 года подлежат включению в специальный трудовой стаж Лачиной Н.Н.
В трудовой стаж истицы не были засчитаны периоды с 01.01.2000 года по 15.06.2000 года, с 16.06.2000 года по 02.11.2000 года, с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года, так как наименование должности отсутствует в Списках и с 22.12.2006 года по 23.12.2006 года, с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года, так как наименование должности отсутствует в Списках.
Как видно из трудовой книжки Лачиной Н.Н., на основании приказа по Дивеевской ЦРБ № 32 от 30.10.1989 года она была с 9.11.1989 года была принята на работу в качестве лаборанта клинического, в этой должности она проработала до 01.01.2012 года. В трудовой книжке записи об изменении наименования должности отсутствуют.
В соответствии с представленными копиями штатного расписания Дивеевской ЦРБ в период по 2003 г. включительно должность, занимаемая истицей, называлась « клинический лаборант», а с 2004 года- «лаборант» клинической лаборатории.
При этом, как видно из копий лицевых счетов за 1989 год, её должность была поименована как «лаборант клинической лаборатории».
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников, утвержденной приказом МЗ РФ № 377 от 15.10.1999 года, с изменениями от 24.04.22003 года ( Приложение № 3) наименование должности «лаборант клинический» в этом перечне отсутствует, имеется наименование должности «лаборант».
Анализируя данное обстоятельство суд приходит к выводу о том, что имеет место вина работодателя в том, что наименование должности в штатном расписании не приведено в соответствие с требованиями нормативного акта. При таких условиях на работника не может быть возложена ответственность за указанное нарушение, и выявленное обстоятельство не может служить основанием для ущемления права Лачиной Н.Н. на социальное и пенсионное обеспечение.
На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления
Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, введенного в действие с 6.11.2002 года.
Следовательно, период работы Лачиной Н.Н. с 01.01.2000года по 15.06.2000 года, с 16.06.2000 года по 02.11.2000 года, с 01.03.2002 года по 6.11.2002 года подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании данного законодательного акта.
С 6.11.2002 года вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным Постановлением и Списками предусмотрено право на досрочную пенсию по старости работникам, работавшим в должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждениях, амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах, санаториях.
Согласно представленных документов видно, что в указанные с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года, с 22.12.2006 года по 23.12.2006 года. с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года,
работала в должности лаборанта в Дивеевской ЦРБ лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения, за неё производились отчисления по подоходному налогу и иные, предусмотренные законом отчисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Наименование её должности, как уже отмечено выше, было : «Лаборант».
Списками. Утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеет работник учреждения здравоохранения, работавший в должности «лаборант».
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что период с 16.06.2000 года по 2.11.2000 года подлежит включению в специальный трудовой стаж Лачиной Н.Н. постольку, поскольку в указанное время она находилась на больничном.
Указанные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу, что Лачина Н.Н. имеет право на включение в её специальный трудовой стаж периодов работы, в отношении которых имеется спор с ответчиком.
Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Из представленного в судебное заседание пенсионного дела истицы видно, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22.05.2014 года.
Исходя из этого суд производит расчет специального трудового стажа и истицы и решает вопрос о наличии или отсутствии у неё права на назначение пенсии на указанную дату.
Из решения пенсионного органа видно, что по состоянию на 22 мая 2014 года её стаж установлен в 21 год 10 месяцев 15 дней..
С учетом включения в специальный трудовой стаж периодов: с 14.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 11.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 26.04.2009 года с 01.03.2014 года по 16.03.2014 года, с 01.01.2000 года по 15.06.2000 года, с 16.06.2000 года по 02.11.2000 года, с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года, с 22.12.2006 года по 23.12.2006 года, с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года общая продолжительность её специального трудового стажа составит более 25 лет, установленных законом ( 25 лет 0 месяцев 12 дней).
Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в назначении и выплате истице досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лачиной Н. Н. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Лачиной Н. Н. дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды её трудовой деятельности : с 14.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 11.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 26.04.2009 года с 01.03.2014 года по 16.03.2014 года, с 01.01.2000 года по 15.06.2000 года, с 16.06.2000 года по 02.11.2000 года, с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года, с 22.12.2006 года по 23.12.2006 года, с 11.05.2009 года по 14.05.2009 года
Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Лачиной Н. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 22 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
Судья В.Г.Степанов
