Дело №2-503/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 г. г.Данилов Ярославская область
Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,
с участием судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отдела СП УФССП по Ярославской области Галкиной И.В.,
при секретаре Степановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области обратились в Даниловский районный суд Ярославской области с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1. В обосновании требований указали, что ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) и ст.2 Федерального закона от 24.07.2001г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в УПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области.
В соответствии с п.1 ст.14 Закона №212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Однако, указанные обязанности должник не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате страховых взносов.
Ст.20 Закона 212-ФЗ установлено, что орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом действующего порядка взыскания УПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области направило в Даниловский отдел УФССП по Ярославской области для организации принудительного исполнения следующее постановление о взыскании задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3272 руб. 67 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18977 руб. 22 коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39739 руб. 89 коп. Судебным приставом-исполнителем было возбуждены соответственно исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день эти постановления находятся на исполнении в Даниловском отделе УФССП по Ярославской области, но все принятые возможные меры к погашению задолженности не привели.
В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав взыскателя по названным исполнительным производствам.
На основании вышеизложенного УПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области просит временно до полного исполнения постановлений УПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3272 руб. 67 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18977 руб. 22 коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39739 руб. 89 коп. по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней на общую сумму 61 989 руб. 78 коп. ограничить выезд из Российской Федерации ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Требования, изложенные в заявлении подержал, по основаниям изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Галкина И.В. в судебном заседании требования УПФ России (ГУ) в Даниловском муниципальном районе поддержала, пояснила, что должник ФИО1 знает о задолженности по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 61989 руб. 78 коп., однако до настоящего времени данную задолженность не погасил.
Должник ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Сообщил о том, что знает об имеющейся у него задолженности, обязуется ее погасить.
Суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение при имеющейся явке.
Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление УПФР в Даниловском муниципальном районе об ограничении выезда должника ФИО1 из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
Как установлено ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 23 июля 2013 года), при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.67 названного Федерального закона (в редакции от 23 июля 2013 года) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В судебном заседании установлено, что должник ФИО1 не исполняет обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В отношении него Даниловским отделом УФССП России по Ярославской области возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 61 989 руб. 78 коп.
Все возможные меры, принятые Даниловским районным отделом УФССП к погашению задолженности, не привели. В судебном заседании представлены доказательства уклонения должника от уплаты задолженности, установлено, что ФИО1 знает об указанной задолженности, не отрицает ее существование, обязуется погасить, однако никаких действий по ее погашению не предпринимает. Уважительных причин, не позволивших должнику эти требования исполнить, в судебном заседании не установлено, ФИО2 не представлено.
Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав взыскателя по названным исполнительным производствам.
Руководствуясь ст.191-199, 245 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Временно до полного исполнения постановлений УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней на общую сумму 61 989 руб. 78 коп. ограничить выезд из Российской Федерации ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>
Решение направить в Управление ФМС России по Ярославской области для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Иванова С.С.
