Дело № 2-1005/2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малая Вишера Новгородской области <дата скрыта>
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кулешиной А.М.,
при секретаре Назаровой Е.А.,
с участием заявителя - председателя территориальной избирательной комиссии Маловишерского района Новгородской области - <Ф.И.О. скрыты>3,
заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя территориальной избирательной комиссии Маловишерского района Новгородской области - <Ф.И.О. скрыты>3 о внесении изменений в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт>
установил:
Заявитель обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с указанным заявлением. В обоснование заявления указал, что постановлением территориальной избирательной комиссии Маловишерского района от <дата скрыта> <номер скрыт> «Об общих результатах досрочных выборов депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва» установлены результаты досрочных выборов депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения третьего созыва. После определения результатов выборов Территориальная избирательная комиссия Маловишерского района выявила ошибку, которая произошла из-за неправильного ввода данных Протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер скрыт> об итогах голосования по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> от <дата скрыта> в систему ГАС «Выборы». Из первой строки первого экземпляра Протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка <номер скрыт> внесена цифра 799 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования вместо цифры 779 и как следствие была сформирована сводная таблица и протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> с неверным числом избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в округе. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 77 Федерального закона от <дата скрыта> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 2 ст. 79 Областного закона от <дата скрыта> <номер скрыт> - ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» просит внести изменения в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах досрочных выборов депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения по трехмандатному избирательному округу № 3, указав в строке 1 в графе УИК <номер скрыт> цифру «799» заменить на цифру «779», в графе ИТОГО цифру «2132» заменить на цифру «2112».
В судебном заседании заявитель заявителя - председатель территориальной избирательной комиссии Маловишерского района Новгородской области - <Ф.И.О. скрыты>3 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что выборы по трехмандатному избирательному округу признаны состоявшимися, порог явки избирателей не установлен, поэтому внесение изменений в сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах досрочных выборов депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> на результатах выборов не скажется.
Заместитель прокурора Маловишерского района Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4 считала требования председателя территориальной избирательной комиссии законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку допущенная ошибка при внесении результатов выборов сводную таблицу системы ГАС «Выборы» устраняется на основании решения суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.1 ст. 77 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».
Таким образом, после определения результатов выборов споры об итогах голосования и результатах выборов, референдума разрешаются по существу только судом (п.п. 1.1, 2, 3, 4 Федерального закона № 67-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 1-П от 15 января 2002 года, отмена итогов голосования, результатов выборов связана с обнаружением таких существенных нарушений избирательного процесса, вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей и которые тем самым привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования. При этом суд, решая вопрос об отмене итогов голосования, результатов выборов, в силу ст. 3, 32, 46 Конституции РФ не вправе ограничиваться формальным определением достоверности результатов волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании, а должен установить, что обнаруженные существенные нарушения в ходе выборов привели к искажению воли избирателей или воспрепятствовали ее адекватному отражению в итогах голосования, результатов выборов. В противном случае не обеспечивается эффективная судебная защита избирательных прав граждан и реализация конституционного принципа свободных и равных выборов.
Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Процедура подсчета голосов избирателей, а также составления протоколов об итогах голосования и устранения выявленных в них неточностей предусмотрена статьями 68 и 69 указанного Федерального закона.
Следовательно, результаты выборов определяются только на основании протоколов об итогах голосования, составленных с соблюдением установленной законом процедуры.
Положения ст. ст. 69 и 70 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривают правила обработки итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссий муниципальных образований, избирательных комиссиях субъектов РФ, Центральной избирательной комиссиях РФ; порядок определения результатов выборов, референдума.
Из материалов дела следует, что в протокол экземпляра <номер скрыт> избирательной комиссии об итогах голосования по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> избирательного участка <номер скрыт> от <дата скрыта> о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1 внесено число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - «0779» (семьсот семьдесят девять).
В протокол экземпляра <номер скрыт> окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1 внесено число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - «02132».
В сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1 внесено число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования по участковому избирательному округу № 816- «0799», итого - «2132».
Указанные протоколы результатов выборов соответствуют требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с вышеприведенной нормой закона.
Таким образом, судом установлено, что избирательной комиссией ошибочно при переносе результатов выборов из первоначального протокола избирательной комиссии об итогах голосования по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> избирательного участка <номер скрыт> от <дата скрыта> о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1 внесено число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - «0799», вместо - «0779», а как следствие общее число избирателей на момент окончания голосования - «2132».
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь названными нормами права, признает, что основанием к отмене решения об итогах голосования являются не любые нарушения избирательного законодательства, а лишь те, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Внесение изменений в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва не влияет на итоги голосования и действительную волю избирателей, а является технической ошибкой при переносе информации с бумажного носителя на электронный.
Таким образом, на основании изложенного с учетом анализа норм законодательства, суд считает, возможным требования председателя территориальной избирательной комиссии Маловишерского района Новгородской области о внесении изменений в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу № 3, удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования председателя территориальной избирательной комиссии Маловишерского района Новгородской области о внесении изменений в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу № 3, удовлетворить.
Внести изменения в протокол экземпляра <номер скрыт> окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу <номер скрыт> о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1, указав число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - «02112», вместо - «02132».
Внести изменения в сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по трехмандатному избирательному округу о досрочных выборах депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения Маловишерского района третьего созыва в строку 1, указав число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, по участковому избирательному округу № 816- «0779», вместо - «0799», итого - «2112», вместо - «2132».
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Кулешина А.М.
Решение суда изготовлено в окончательной форме «03» октября 2014 года.
Судья Кулешина А.М.
