Документ от 20 октября 2014

Дело № 2-4508/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года г. Черкесск Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Бостановой Ф.С-У.,

с участием: истца Ивановой Я.В.,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – Чекунова Ш.Х., действующего по доверенности № 3558 от 02.06.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Ивановой ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов,

установил:

Иванова Я.В. обратилась в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением к Управлению ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Иванова Я.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и показала суду, что в связи с <данные изъяты>, Отделением Пенсионного фонда РФ по КЧР в г.Черкесске ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предоставляющий ей право на получение дополнительной меры государственной поддержки. В ДД.ММ.ГГГГ она решила использовать средства материнского капитала по назначению, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному (ипотечному) договору на приобретение жилья. Она обратилась в Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному (ипотечному) договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней Ивановой ФИО1 и ОАО АКБ «Связь-Банк», в результате которого полученные в ипотеку денежные средства были использованы для приобретения квартиры по адресу: КЧР, <адрес>. Решением Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий на основании п.2 ч.2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с несоответствием в документах. Считает, что данное решение Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске является незаконным, необоснованным, так как законных оснований для отказа в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала не имеется. Кроме того указывает, что одним из условии «Связь-Банка» является выплата комиссии за оформление закладной, ею из собственных средств была выплачена сумма в размере 30 тысяч рублей. Ссылается на Федеральный закон от 29.12.2006 года №256-ФЗ и считает, что данные требования ею были соблюдены в полном объеме, заявление было подано при наличии всех документов, каких-либо замечаний или претензий от работника Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске, принимавшего пакет документов не поступало. Просит: Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Ивановой ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов на расчетный счет № в Карачаево-Черкесском филиале ОАО АКБ «Связь- Банк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУОПФР по КЧР Чекунова Ш.Х., действующий по доверенности, в судебном заседании не признав исковые требования, и не оспаривая прав истца Ивановой Я.В. на материнский капитал и на распоряжение средствами материнского капитала, просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, так как при оформлении кредитного договора установлена комиссия за оформление закладной.

Свидетель Иванов М.А. в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> ранее проживали по <адрес> в двухкомнатной квартире. В последующем ими было принято решение об улучшении жилищных условий. <данные изъяты> являлась собственником вышеуказанной квартиры, они её продали за 1600000 рублей и взяли ипотеку в размере 829000 рублей. В дальнейшем ими была приобретена трехкомнатная квартира по <адрес> за 2100000 рублей. В настоящее время вся семья проживает по данному адресу. Также пояснил, что комиссию в размере 30000 рублей его супруга оплатила за счет собственных средств до получения кредита.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, дело лица, имеющего право на дополнительные меры господдержки № в отношении Ивановой Я.В., суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться в том числе на улучшение жилищных условий семьи.

<данные изъяты>

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Судом установлено, что Иванова Я.В. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 7 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения (п.1 ч.1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Из анализа вышеприведенных норм права усматривается, что лица, получившие сертификат, могут обратиться в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств.

При этом положения подпункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах юридически значимым при рассмотрении настоящего спора в суде является установление обстоятельства - улучшились ли жилищные условия семьи в результате приобретения жилого помещения.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор № между Межрегиональным коммерческим банком развития и информатики (ОАО АКБ «Связь-Банк») и Ивановой Я.В., о предоставлении в размере 829 000 рублей сроком на 240 месяцев под 10,50 % годовых. Кредитор свои обязательства по договору выполнил полностью.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Череповой Л.П. и Ивановой Я.В., заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, на сумму 2100000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, надлежащим образом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, и подтверждается свидетельством. Так согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Я.В. серии № выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Ивановой Я.В. является собственником в праве собственности на квартиру, площадью 62,9 кв.м., расположенную по адресу: КЧР, <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с заключением указанного договора, а также получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, ДД.ММ.ГГГГ Иванова Я.В. обратилась в Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере <данные изъяты>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Отделения ПФР по КЧР в <адрес> за № Ивановой Я.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере <данные изъяты>, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственный поддержки семей, имеющих детей».

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Закона и являются исчерпывающими.

Как следует из п. 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ Ивановой Я.В. отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, а также Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008 года № 779н.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

В соответствии с п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев.

Ивановой Я.В. при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске требования пунктов 3, 13 Правил соблюдены.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что вместе с заявлением истец Иванова Я.В. представила ответчику необходимый пакет документов, перечень которых предусмотрен пунктами 6 и 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, вместе с тем в справке об остатке долга, номер квартиры, приобретенной за счет кредитных средств не совпадает с кредитным договором.

Как следует из пояснений истицы, данных в судебном заседании, ею в адрес Пенсионного фонда была предоставлена справка «Связь-Банка», в которой действительно неправильно был указан номер купленной квартиры, однако, еще до вынесения заключения, она устранила данную техническую ошибку и предоставила в банк другую справку, в которой был указан правильный номер квартиры.

Исходя из буквального толкования ст. 10 Закона и пунктов 3, 13 Правил в их единстве, суд полагает, что права Ивановой Я.В. на погашение кредита за счет средств материнского капитала, должны быть учтены при условии расходования кредитных средств именно на приобретение квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» получатели государственного сертификата на материнский капитал вправе распорядиться средствами (частью средств) материнского капитала, в частности, направив их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 6.1 ст. 7 закона предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Порядок направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий регламентирован Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, пунктом 16 которого предусматривается, что средства (часть средств) материнского капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием отказа послужило то, что при оформлении кредитного договора Ивановой Я.В. установлена комиссия за оформление закладной, а также в справке об остатке долга, номер квартиры, приобретенной за счет кредитных средств не совпадает с кредитным договором. Суд не соглашается с данной позицией по следующим основаниям.

Как достоверно установлено в судебном заседании, следует из объяснений Ивановой Я.В., показаний свидетеля Иванова М.А., которые в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, сумма комиссии за оформление закладной в размере 30 000 рублей оплачена за счет собственных средств Ивановой Я.В. до выдачи кредита. Кроме того, данные пояснения подтверждаются справкой Карачаево-Черкесского филиала Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (ОАО «Связь-Банк») от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приходными кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ.. При этом справку ОАО «Связь-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ № истица предоставила в Пенсионный орган.

Ссылку ответчика при отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.09.2011 года № 147, суд находит необоснованной, так как указанное письмо законами либо иными нормативно-правовыми актами, подлежащими обязательному применению, не являются. Кроме того, принятие во внимание в настоящем судебном заседании указанного письма невозможно, поскольку, суд разрешает гражданские дела на основании актов, перечисленных в статье 11 ГПК РФ, в соответствии которой к ним относятся: Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Кроме того, в силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», суды при разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства должны учитывать лишь Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле, а не разъяснения арбитражных судов, которые носят рекомендательный характер.

Оснований для отказа пенсионным фондом заявителю Ивановой Я.В. по вышеперечисленным основаниям, при рассмотрении данного дела, судом не установлено.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АКБ «Связь-Банк» и Ивановой Я.В. заключен кредитный договор №, согласно п.2.3. кредит предоставляется для оплаты по договору купли-продажи, на основании которого осуществляется приобретение недвижимого имущества в собственность покупателя; согласно п. 2.4. кредитного договора обеспечением исполнения обязательств заемщика по договору является ипотека в силу закона недвижимого имущества, возникающая с момента регистрации права собственности залогодателя на недвижимое имущество.

Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ между Череповой Л.П. и Ивановой Я.В. заключен договор купли-продажи, и передаточный акт к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, из которого следует, что Черепова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемая «продавец», с одной стороны и Иванова Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемые «покупатель» с другой стороны, заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым истица купила в собственность квартиру, находящуюся по адресу: 369000, КЧР, <адрес>, состоящую из 3 комнат, общей площадью 62,9 кв.м., за 2 100000 рублей, из них денежная сумма в размере 1 271 000 рублей в счёт уплаты за приобретаемое недвижимое имущество выплачена покупателями за счёт собственных средств наличным расчетом. Денежная сумма в размере 829000 рублей выплачена в соответствии с Кредитным договором, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет продавца, открытый в Карачаево-Черкесском филиале ОАО АКБ «Связь-Банк».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Ивановой Я.В. зарегистрировано право собственности квартиры общей площадью 62,9 кв.м., расположенной по адресу: КЧР, <адрес>. Существующие ограничения (обременения) права: Ипотека в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Я.В. нотариально оформила обязательство, согласно которому она жилое помещение, приобретенное за средства вышеуказанного кредита и принадлежащее ей на праве собственности, согласно договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, находящуюся по адресу: КЧР, <адрес>, обязуется оформить в общую долевую собственность: лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размере долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Из объяснений сторон и представленной копии заявления истца Ивановой Я.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала судом установлено, что Иванова Я.В. просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на улучшение жилищных условий, то есть на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, что соответствует вышеизложенным нормам части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, судом установлено, что Ивановой Я.В. было избрано и при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала указано предусмотренное законом направление использования средств материнского (семейного) капитала - улучшение жилищных условий.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ не содержит исчерпывающий перечень способов приобретения жилья с целью улучшения жилищных условий. Главным условием является законность сделок по приобретению жилья. В данном случае судом установлено, что сделка по приобретению жилого помещения Ивановой Я.В. и членами её семьи с оплатой стоимости в размере 1 271000 рублей за счет собственных средств наличным расчетом, денежная сумма в размере 829000 выплачивается в соответствии с кредитным договором, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет продавца, была совершена ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий.

Из объяснений Ивановой Я.В. следует, что приобретая квартиру по адресу: <адрес> она и её семья улучшили свои жилищные условия, поскольку ранее у неё в собственности находилась двухкомнатная квартиры общей площадью 48,3 кв.м., а согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 62,9 кв.м. и в последующем, согласно обязательства зарегистрирует общую долевую собственность на всех членов семьи.

Также материалам дела установлено, что Иванова Я.В. ранее являлась собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,3 кв.м., расположенной в <адрес>, данная квартира была приобретена на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, судом установлено, что приобретая квартиру в <адрес>, Иванова Я.В. и её семья воспользовались необходимой и реальной мерой материальной поддержки своей семьи, улучшив свои жилищные условия доступным для них способом.

Кроме того, из паспорта Ивановой Я.В., свидетельств о рождении детей следует, что Иванова Я.В., <данные изъяты> зарегистрированы в <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что волеизъявление сторон соответствовало его содержанию.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что договор купли-продажи, состоявшаяся между Череповой Л.П. и Ивановой Я.В., прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, то есть является сделкой, не противоречащей требованиям законодательства, ничьих прав не нарушает, оснований считать его не соответствующим целям и условиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у суда не имеется.

Таким образом судом установлено, что кредитные средства были получены для улучшения жилищных условий, а предоставленный кредит использовался именно на оплату стоимости жилого помещения. Присутствие в кредитном договоре комиссии за оформление закладной является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право истицы на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Следовательно, средства материнского капитала в случае направления их на погашение основного долга и уплату процентов по банковскому кредитному договору будут использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому направлению, предусмотренному Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39 части 1 и 2). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, учитывая фактическое целевое использование Ивановой Я.В. средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий её семьи и возникновение, согласно обязательства, долевой собственности на приобретенное жилье родителей, детей, и отсутствие в Федеральном законе № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, судом установлено, что приобретая трехкомнатную квартиру в <адрес>, Иванова Я.В. и члены её семьи, воспользовались необходимой и реальной мерой материальной поддержки своей семьи, улучшив свои жилищные условия доступным для них способом, при этом, продавая прежнюю квартиру и приобретая новую квартиру права малолетних детей истцов нарушены не были. Суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Ивановой Я.В. о признании незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 192 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановой ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Ивановой ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди