Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 г. пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики
В составе председательствующего судьи Иванова С.В.
При секретаре Ивановой М.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Симушкина А.А. о признании незаконным решение врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенное нарушение в 10 дневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения
УСТАНОВИЛ:
Симушкин А.А. обратился с жалобой на решение врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным решение врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенное нарушение в 10 дневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения. Требования мотивированы тем, что указанным решением ему отказано в ознакомлении с материалами его личного дела в полном объёме. Указывает, что в силу ч. 2 ст. 24 Конституционного суда РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, осужденные вправе ознакамливаться с материалами личного дела. Считает, что материалы личного дела не содержат ни государственной, ни военной тайны.
В судебное заседание ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии своего представителя не направил, представив возражение и ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. В представленном возражении указано, что согласно п. 23 гл. 4 инструкции «Ведения личных дел на осужденных» от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ДСП, личное дело является основным учётным делом на осужденного и имеет гриф ограниченного распространения «для служебного пользования». Все документы приобщённые к личному делу распространению не подлежат. Просят жалобу оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления., в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав и свобод вытекает также из положений ч.1 ст.4, ч1 ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ.
Из письма ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, от ДД.ММ.ГГГГ г., адресованного на имя осужденного Симушкина А.А., а также из возражения усматривается, что сотрудники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов.
В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-дсп утверждена Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений.
Раздел 4 Инструкции предусматривает ведение личных дел на осужденных. Личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования».
Сотрудники (работники) спецотделов несут персональную ответственность за сохранность личных дел осужденных.
При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле документов. Инструкция устанавливает порядок ознакомления осужденного с такими документами как копии приговоров, определений, постановлений судов, характеристик и не содержит запрета делать выписки из личного дела.
Из имеющихся в деле документов видно, что Симушкин А.А. со всеми документами, такими как приговор, постановления, ознакомлен. Для личного дело с отметкой «для служебного пользования» нет необходимости для ознакомления.
Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным решения врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенное нарушение в 10 дневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Симушкина А.А. о признании незаконным решение врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенное нарушение в 10 дневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья: С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.