Документ от 18 сентября 2014

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-467/2014

г.п. Чамзинка Республики Мордовия 18 сентября 2014 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.

при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.

с участием истицы Киреевой Е.А.

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кузенковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Е.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Киреева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе о признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Однако решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Чамзинском районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления, то есть в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, было отказано в связи отсутствием соответствующего специального стажа - 25 лет. По мнению ответчика, продолжительность ее специального стажа составляет ...

Считает необоснованным отказ ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: ... работы как ...

В связи с изложенным просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ включить в ее специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении как ... год за .... Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица Киреева Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Кузенкова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Киреевой Е.А. не признала по основаниям, изложенным в Решении Управления ПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила также, что периоды нахождения истицы в дородовом, послеродовом отпусках и в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в эти периоды истица не выполняла лечебной деятельности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от времени их обращения за назначением пенсии и времени возникновения у них на это права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 также разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (пункт 19).

Из материалов дела видно, что согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила ... медицинское училище по специальности «фельдшер-лаборант».

...

Из обозренной в судебном заседании трудовой книжки №, заполненной на имя ФИО10 (ФИО2) Е.А. ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ... ЦРБ на должность ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ переведена ... клинико-диагностической лаборатории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), работает по настоящее время.

Исходя из лицевого счета по начислению заработной платы за ... год, Киреевой Е.А. проводились начисления по больничному листу (дородовому и послеродовому) ДД.ММ.ГГГГ

Согласно лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ Киреева Е.А. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ проходит начисления по основной заработной плате).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Киреевой Е.А. был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В личной карточке формы Т-2 на Кирееву Е.А. имеется запись о том, что «приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г.».

В отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет не находилась.

Данные обстоятельства подтверждаются актом № документальной проверки факта льготной работы Киреевой Е.А. в ГБУЗ ... ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах пенсионного дела, а так же справкой, подтверждающей льготной характер работы Киреевой Е.А., составленной ГБУЗ РМ «... ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Киреева Е.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 08 месяцев 2 дня.

В специальный стаж истицы в календарном исчислении включены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ... ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ... ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности ... ЦРБ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы), периоды дородового и послеродового отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В специальный стаж истицы не включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №35430-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №192 от 22 августа 2014 года в специальный стаж истицы периоды дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в календарном исчислении, так как не имело место непосредственное осуществление лечебной деятельности.

Однако периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске являются периодами временной нетрудоспособности, до и после указанных периодов она осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении. Следовательно, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В этой связи требования Киреевой Е.А. о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении и о включении данных периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования истицы о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в ее специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о включении этого периода в ее специальный стаж в льготном исчислении исходя из следующего.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции до 25 сентября 1992 года, было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу пункта Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснением Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 при исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в законную силу 06 октября 1992 года, внесены изменения в приведенную статью, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Киреевой Е.А. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что на момент обращения Киреевой Е.А. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истица имела достаточный специальный стаж с учетом включения вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования о взыскании государственной пошлины истицей не заявлялось.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киреевой Е.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Киреевой Е.А. в льготном исчислении периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Киреевой Е.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Киреевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

... Г.И. Сорокина