дело № 12-431/2014                
 

РЕШЕНИЕ
 

    13 октября 2014 года г. Калининград
 

    Судья Центрального районного суда г. Калининграда Надточей С.А.,
 

    рассмотрев жалобу генерального директора ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашевой М.Л., < Дата > года рождения, проживающей по адресу: < адрес >, на постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Калининграда Зенковой В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, от 30 июля 2014 года,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Калининграда Зенковой В.Г. от 30 июля 2014 года по делу об административном правонарушении генеральному директору ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашевой М.Л. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной инспекции труда в Калининградской области.
 

    Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашева М.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями положений ст. 28.2. КоАП РФ: она не была извещена о составлении протокола, не присутствовала при этом и не давала объяснений, указанный номер факса не принадлежит ООО «< ИЗЪЯТО >», в протоколе не указана полностью объективная сторона данного правонарушения; в предписании отсутствует ее подпись, а также подпись ее представителя как в графе о разъяснении ответственности за неисполнение предписания, так и в графе о его получении; акт проверки не содержит данных об ознакомлении привлекаемого лица с распоряжением о проведении проверки и хотя она присутствовала при проведении проверки, но акта не получала; в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 

    В судебном заседании представитель Зайнашевой М.Л. Федосеева М.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
 

    Зайнашева М.Л. и представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, возражений рассматривать дело в их отсутствие не поступило.
 

    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
 

    Частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
 

    Вывод мирового судьи о виновности должностного лица – генерального директора ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашевой М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, подтверждается собранными в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ мировым судьей дана объективная оценка: протоколом об административном правонарушении < ИЗЪЯТО > от < Дата >, предписанием № < ИЗЪЯТО > от < Дата > по устранению нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля № < ИЗЪЯТО > от < Дата >; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от < Дата >, служебной запиской, копией уведомления о невозможности выполнения предписания от < Дата >; копией акта проверки № < ИЗЪЯТО >, копией приглашения для получения акта внеплановой документарной проверки; копией письма о направлении акта документарной проверки от < Дата >, а также пояснениями в судебном заседании государственного инспектора труда по правовым вопросам С., в том числе, относительно надлежащего уведомления Зайнашевой М.Л. посредством факсимильной связи.
 

    Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.
 

    Из дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований допущено не было, сомнений о доказанности вины должностного лица Зайнашевой М.Л. в совершении указанного административного правонарушения не имеется.
 

    При этом суд расценивает как способ защиты с целью уклонения от административной ответственности за совершенное правонарушение доводы о нарушении положений ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Зайнашевой М.Л., о не разъяснении ответственности за неисполнение предписания, о не получении акта проверки и о не ознакомлении с ним по следующим основаниям.
 

    Как видно из письма Зайнашевой М.Л. в Государственную инспекцию труда в Калининградской области от < Дата >, ей было известно о предписании № < ИЗЪЯТО > от < Дата >, поскольку ею указано, какие меры предпринимались для его исполнения.
 

    Более того, согласно предписанию от < Дата > № < ИЗЪЯТО > настоящее предписание получила представитель Зайнашевой М.Л. по доверенности Ф. < Дата >, о чем свидетельствует ее подпись.
 

    Из акта проверки № < ИЗЪЯТО > от < Дата > следует, что на основании распоряжения № < ИЗЪЯТО > от < Дата > проведена внеплановая проверка ООО «< ИЗЪЯТО >» и выявлены нарушения, к акту приложено предписание, с актом проверки ознакомлена представитель Зайнашевой М.Л. по доверенности Ф., она же получила копию акта со всеми приложениями < Дата >, о чем свидетельствует ее подпись.
 

    Из письма от < Дата > следует, что Зайнашева М.Л. посредством факсимильной связи уведомлялась о дате, времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, этим же письмом ей разъяснены ее процессуальные права при составлении протокола. То обстоятельство, что письмо отправлено, подтверждается отчетом об его отправке.
 

    Как видно из материалов дела, Зайнашева М.Л. либо ее представитель действительно не присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, но, поскольку надлежащим образом уведомлялись о месте и времени, суд считает, что протокол был составлен в ее отсутствие обоснованно. При этом из содержания протокола видно, что в нем указаны все предусмотренные действующим законодательством сведения.
 

    В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > рублей, назначенное генеральному директору ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашевой М.Л. за совершение ею данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1.- 4.4. КоАП РФ, соответствует указанным целям.
 

    При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не усматриваю, поэтому постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
 

 

РЕШИЛ:
 

    Постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Калининграда Зенковой В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, от 30 июля 2014 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «< ИЗЪЯТО >» Зайнашевой М.Л., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 

    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 

    Судья: