Документ от 14 октября 2014

Судья Сангаджиев Д.Б. Дело №2-397/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 14 октября 2014 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Басханджиевой Е.Г.,

с участием истца Босханжеева Н.А.,

представителя третьего лица Онкорова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Босханжеева Николая Андреевича к Хар-Булукскому сельскому муниципальному образованию РК о создании дополнительного списка по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включении в список претендентов на получение земельной доли,

У С Т А Н О В И Л:

Босханжеев Н.А. обратился в суд с иском к Хар-Булукскому сельскому муниципальному образованию (далее Хар-Булукское СМО) о создании дополнительного списка по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включении в список претендентов на получение земельной доли, мотивируя следующим.

Он проработал в с/зе «Страна Советов» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., затем в ГУП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Стаж его трудовой деятельности составляет 15 лет 2 месяца. На территории Хар-Булукского СМО он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

В 2005г. в границах Хар-Булукского СМО были распределены земельные доли и составлены списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, в которые он не вошел. Он обратился в администрацию Целинного РМО с заявлением о включении в списки, где ему разъяснили о необходимости обращения в суд с исковым заявлением. Ссылаясь на п.3 ст.5 Закона РК от 09 апреля 2010г. №177-VI-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» и Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 02 июля 2003г., считает, что он имеет право на бесплатное получение земельных долей как проработавший в сельхозпредприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК «О земле» и зарегистрированный по месту проживания на территории сельского муниципального образования по состоянию на 01 января 2003г.

Просит обязать администрацию Хар-Булукского СМО создать дополнительный список по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включить его в этот список.

В судебном заседании истец Босханжеев Н.А. поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Хар-Булукского СМО Буваев В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица – администрации Целинного РМО Онкоров М.Н. в судебном заседании возражал противзаявленных исковых требований и просил суд отказать в их удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и представителя третьего лица счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Босханжеевым Н.А. требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002г. правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

Согласно абз.3,4 ч.4 ст.10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002г. сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абз.1 ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Согласно абз.3 ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» при отсутствии названных в абз.1 ч.3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от 28 февраля 2003г. №286-II-З «О земле», действовавшем в период с 13 апреля 2003г. до 24 апреля 2010г.

Судом установлено, что формирование списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, на территории Хар-Булукского СМО началось с 2005г. В период реорганизации колхозов и совхозов указанные списки не составлялись.

Списки работников ГУП <данные изъяты>», пенсионеров, работников, уволенных по сокращению численности штата и ликвидации предприятия, работников социальной сферы опубликованы 22 марта 2005г. в районной газете «Новая жизнь». В этих списках Босханжеев Н.А. не указан.

Протоколом собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП <данные изъяты> Целинного района РК № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельных долей, и переданы в районную комиссию.

Постановлением и.о.главы администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлен земельный участок в общую долевую собственность граждан, согласно списку, являющемуся приложением 1. Из указанного списка усматривается, что Босханжеев Н.А. в него не включен.

Согласно записям трудовой книжки Босханжеев Н.А. работал с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в с/зе <данные изъяты>, реорганизованном в ГУП <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в ГУП <данные изъяты>, откуда уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. временно работал на общественных работах в Хар-Булукском СМО.

На момент вступления в силу Закона РК «О земле», а также формирования в 2005г. списка граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, Босханжеев Н.А. работником сельскохозяйственного предприятия не являлся, к другим категориям граждан, указанным в законе, не относился. В связи с этим право на получение земельной доли у него не возникло, и он не был включен в список претендентов на земельные доли.

Регистрация по месту жительства на территории Хар-Булукского СМО по состоянию на 1 января 2003г. не может быть безусловным основанием возникновения права на получение земельной доли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Босханжеева Н.А. и отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Босханжеева Николая Андреевича к Хар-Булукскому сельскому муниципальному образованию РК о создании дополнительного списка по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включении в список претендентов на получение земельной доли отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.Б. Сангаджиев