Документ от 01 октября 2014

Мотивированное решение по делу № 2-462

изготовлено 06.10.2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2014 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Одушкиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Грачевой Веры Ивановны к администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании действий администрации городского поселения р.п. Бутурлино незаконными и признании права на получение единовременной денежной выплаты,

У с т а н о в и л:

Грачева В.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Бутурлино, министерству социальной политики Нижегородской области, в котором просила признать действия администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в снятии истицы с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконными;

признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», как вдовы участника Великой Отечественной Войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий с 06.11.2013г. и включить в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В обоснование иска указала, что при обращении с заявлением и пакетом документов в комиссию по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино Нижегородской области о постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении, она по решению комиссии по жилищным вопросам от 15 января 2014г. была признана нуждающейся в жилом помещении по п.1 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ.

На заседании межведомственной комиссии по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов Министерством социальной политики были рассмотрены материалы ее учетного дела.

Как следует из протокола №27 от 06.06.2014г. комиссия пришла к выводу о неправомерности включения ее в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Комиссия пришла к выводу, что она проживает в доме, принадлежащем ее сыну - Грачеву А.А., и является членом семьи собственника. По указанному адресу зарегистрировано и проживают три человека: она, Грачев А.А. и Грачев В.А., общая площадь дома составляет 45,7 кв.м., следовательно, на каждого приходится по 15,23 кв.м., что составляет более учетной нормы на одного члена семьи.

На заседании комиссии по жилищным вопросам от 03.07.2014г. №9 администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из списка.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным, поскольку 20 августа 1962г. она вступила в брак с Грачевым Алексеем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно справке №15/845 от 23 октября 2013г., выданной отделом военного комиссариата Нижегородской области, Грачев Алексей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу с 15 октября 1939 года по 09 августа 1946года в должности наводчика орудия, участвовал в ВОВ в составе действующей армии с 09 августа 1945 года по 03 сентября 1945г.

Грачев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов о смерти произведена запись за №5.

Как вдова умершего участника ВОВ она имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», а именно, на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

После смерти мужа Грачева В.И. другие браки она не заключала, при этом членом семьи собственника Грачева А.А. он не является, общего с ним хозяйства не ведет; нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма также не является.

Согласно заключению №22/12/2013г. по определению технического состояния объекта недвижимости, указанный жилой дом имеет разрушение фундаментов, осадку и деформацию стен, перекрытий, оконных и дверных проемов; все несущие конструкции имеют значительную степень разрушения, которое свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности для пребывания людей; состояние несущих конструктивных способностей аварийное, а не несущих - весьма ветхое; фактический износ дома составляет 72%.

В ходе рассмотрения дела в суд было подано заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором истица просит:

Признать действия администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в снятии Грачевой В.И. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконными.

Признать решение по итогам заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области от 03 июля 2014 г. № 9 по исключению Грачевой В.И. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, недействительным.

Признать за Грачевой В.И. право на признание нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области восстановить ее на учете, как нуждающуюся в жилом помещении с 15 января 2014 года.

Признать за Грачевой В.И. право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истица Грачева В.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, о чем имеются расписка о вручении судебной повестки, ее интересы по доверенности представлял Грачев В.А. Дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель истицы Грачевой В.И. - Грачев В.А. в судебном заседании просит: признать действия администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в снятии Грачевой В.И. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконными; признать решение по итогам заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области от 03 июля 2014 г. № 9 по исключению Грачевой В.И. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, недействительным; признать за Грачевой В.И. право на признание нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области восстановить ее на учете, как нуждающуюся в жилом помещении с 15 января 2014 года; признать за Грачевой В.И. право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Пояснил, что собственником жилого помещения, в котором проживает Грачева В.И., является Грачев А.А., прописаны в доме 3 человека: Грачев А.А., Грачева В.И. и он, но с Грачевым А.А. истица не проживает и общего хозяйства не ведет, поскольку Грачев А.А. с лета 2012 г. находится под стражей, коммунальные платежи Грачева В.И. платит сама, продукты питания приобретает на собственные денежные средства, самостоятельно готовит себе пищу, общего хозяйства ни с кем не ведет. На момент подачи заявления о постановки ее на учет, как нуждающуюся в жилом помещении дом был ветхим, имел износ 72%, о чем имеется заключение независимого эксперта, которое было предоставлено в жилищную комиссию. Грачева В.И. просила признать дом, в котором живет, непригодным для проживания – в ноябре 2013 г., до подачи документов в жилищную комиссию, но заключение межведомственной комиссии было получено лишь после получения отказа во включении Грачевой В.И. в сводный список граждан для получения жилья. Считает, что данные обстоятельства послужили основанием для принятия незаконного решения об отказе во включение в сводный список для получения жилья и для принятия решения о снятии Грачевой В.И. с учета, как нуждающейся в жилье. Факт того, что жилье является аварийным, ни жилищная комиссия, ни министерство социальной политики не учитывало.

Представитель ответчика – администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области Рвалов С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что по заявлению Грачевой В.И. она была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Грачева В.И. была включена в сводный список Бутурлинского района -участников ВОВ, нуждающихся в жилье, который был направлен в Министерство социальной политики. Комиссией министерства социальной политики документы были рассмотрены и возвращены в администрацию с письмом, в котором было рекомендовано снять Грачеву В.И. с учета граждан, нуждающихся в жилье, поскольку Грачева В.И. является членом семьи собственника жилого помещения Грачева А.А., а площадь дома является достаточной для проживания. Представитель ответчика Рвалов С.В. пояснил также, что в настоящий момент представителем истицы – Грачевым В.А. представлено заключение межведомственной комиссии о том, что дом признан аварийным, но какого-либо решения не принято, поскольку от Грачевой В.И. не поступило нового заявления и спор находится в суде. Находит, что в настоящий момент имеются основания для постановки Грачевой В.И. на учет, как нуждающейся в жилье.

Представитель ответчика – Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, в суд поступил отзыв на исковое заявления, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

В отзыве на исковое заявление указано на то, что Министерство социальной политики Нижегородской области исковые требования не признает в полном объеме, поскольку Грачева В.И. с 24.08.1966г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Согласно выписке из ЕГРП собственником дома является второй сын истицы Грачев А.А., по данному адресу кроме указанных граждан зарегистрирован также сын истицы Грачев В.А. Все трое граждан являются постоянными жителями, прибыли в данное жилое помещение по месту жительства постоянно, имеют соответствующую регистрацию.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении, и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания материальной или иной поддержки.

Соответственно, наличие факта совместного проживания Грачевых В.И. и В.А. в принадлежащем Грачеву А.А. жилом помещении свидетельствует о том, что все трое граждан являются членами одной семьи. О наличии факта родства указывает и сама истица в исковом заявлении, а именно, что квартира принадлежит ее сыну, что служит дополнительным подтверждением позиции Министерства.

Решением Земского собрания Бутурлинского района от 27.02.2006г. №8 установлена учетная норма для принятия граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в размере 12 кв. м. общей площади на одного члена семьи. Общая площадь жилого помещения, в котором проживает истица, составляет 45,7 кв. м., следовательно, на каждого проживающего в нем гражданина приходится 45,7/3=15,23 кв. м., что превышает учетную норму, предусмотренную законодательством.

Представитель ответчика в отзыве указывает, что Грачева В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий не является и принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не подлежит.

Третье лицо Грачев А.А., в судебное заседание не явился, находится в местах изоляции от общества, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Третьим лицом Грачевым А.А., в соответствии со ст. 35 ГПК РФ представлены письменные объяснения, в которых он указал, что он является собственником дома по <адрес>, в его доме прописаны мать Грачева В.И. и брат Грачев В.И., которые не являются членами его семьи, т.к. своими средствами распоряжаются по своему усмотрению, отдельно платят за коммунальные услуги, ведут своем хозяйство, питаются отдельно на свои денежные средства.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Министерства социальной политики <адрес> и третьего лица Грачева А.А.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - являются обязанностью государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

На основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» введены специальные правила по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются в том числе меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены ст. 51 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что Грачева В.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны – Грачева Алексея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между истицей и Грачевым А.В. был заключен 20.08.1962г., о чем в книге записей актов гражданского состояния сделана соответствующая запись за №19 (л.д.10).

Как указано в справке отдела военного комиссариата Нижегородской области №15/845 от 23.10.2013г., Грачев Алексей Васильевич, 1919 года рождения, проходил военную службу с 15.10.1939г. по 09.08.1946г. в должности наводчика орудия, участвовал в ВОВ в составе действующей армии с 09 августа 1945г. по 03.09.1945г. (л.д.55).

Удостоверение участника войны было выдано Грачеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).

Участник Великой Отечественной войны Грачев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти, выданном 10.01.1990г. Бутурлинским ЗАГС Горьковской области (копия на л.д.11).

Истица Грачева В.И. после смерти мужа Грачева А.В. в другие браки не вступала, что подтверждается справкой отдела ЗАГС Бутурлинского района №18 от 13.03.2014г. об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака (л.д.70).

В соответствии со справкой от 26 октября 2006 года № 10, выданной ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бутурлинского района» она является женой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.22).

Жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 15.05.2014г. (л.д.73), выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03. 2014 г. № 12/03/2014-168 и от 06.05.2014г. № 01/03/2014-16656 (л.д.71-72).

Жилое помещение по адресу: р.<адрес>, в котором проживает истица, принадлежит на праве собственности Грачеву Александру Алексеевичу.

Членом семьи собственника жилого помещения - Грачева Александра Алексеевича она не является, совместно с ним не проживает и общего хозяйства с ним не ведет.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Старков И.Н. пояснил, что истицу знает давно, приходит помочь ей по хозяйству, купить продукты. Грачева В.И. живет в доме, принадлежащем на праве собственности сыну Грачеву А.А., в маленькой комнате. Совместно с Грачевым А.А. она не проживает на протяжении длительного времени, она ведет самостоятельный бюджет и хозяйство. Дом, в котором она проживает, разрушается, фундамент дома находится в ветхом состоянии.

Аналогичные пояснения дала и свидетель Комкова Е.Н., которая показала, что совместно с Грачевым А.А. его мать - Грачева В.И., не проживает, она полностью обеспечивает себя сама, иногда просит кого-нибудь помочь по хозяйству, купить продукты. Грачев А.А. живет от нее отдельно, в течение нескольких последних лет находится в местах лишения свободы. Дом, в котором проживает Грачева В.И. постепенно пришел в непригодное для проживания состояние.

С учетом представленных суду документов, пояснений свидетелей, представителя истицы, письменных объяснений третьего лица, суд считает установленным, что Грачева В.И. членом семьи Грачева А.А. не является, поскольку совместно они не проживают, не ведут общего хозяйства, не имеют общего бюджета, а факт регистрации в указанном жилом помещении, как Грачевой В.И., так и Грачева А.А., находящегося в местах лишения свободы, не свидетельствует о совместном пользовании данным жилым помещением.

В связи с чем довод представителя ответчика - Министерства социальной политики Нижегородской области, о том, что Грачева В.И. зарегистрирована в одном жилом помещении совместно с собственником, следовательно, является членом семьи собственника жилого помещения (Грачева А.А.), в судебном заседании своего подтверждения не нашел и судом не принимается.

Как видно из представленных суду документов, на момент обращения Грачевой В.И. с заявлением в администрацию городского поселения р.<адрес> о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с приложением пакета документов, к заявлению, в том числе, было приложено заключение по определению технического состояния объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Согласно данного заключения дом является ветхим, его износ составляет 72% (л.д. 23-39).

По результатам рассмотрения заявления Грачевой В.И. от 20.12.2013 и приложенных к нему документов, решением комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино от 15 января 2014 года № 1, Грачева Вера Ивановна, 08.08.1930 года рождения, вдова умершего участника ВОВ, признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, то есть как не являющаяся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

Администрацией Бутурлинского муниципального района в Министерство социальной политики Нижегородской области 07.02.2014 направлен список граждан, вставших на учет в период с 01.01.2014 по 31.01.2014 и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в который включена Грачева В.И., также направлено ее учетное дело.

Согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов № 27 от 06.06.2014 г. – данная комиссия пришла к выводу о том, что материалы учетного дела Грачевой В.И. содержат документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что в свою очередь является основанием для снятия Грачевой В.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Письмом Министерства социальной политики Нижегородской области от 18.06.2014 г. администрации Бутурлинского муниципального района было рекомендовано совместно с администрацией городского поселения р.п. Бутурлино проработать вопрос о снятии Грачевой В.И. с учета граждан, нуждающихся в жилье (л.д. 75-79).

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино от 03 июля 2014 г.№ 9 Грачева В.И. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 80).

Данные действия привели к тому, что Грачева В.И. не была включена в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Действия администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области судья находит незаконными.

Грачева В.И. 07.11.2013 г. подала заявление на имя главы администрации Бутурлинского муниципального района о признании дома по адресу: р.<адрес> непригодным для проживания (имеется отметка регистрации входящей корреспонденции № 367\07-з от 07.11.2013 г.). К указанному заявлению Грачевой В.И. было приложено заключение независимой экспертизы (л.д. 58).

Поименованное заключение было приложено и к заявлению Грачевой В.И. ОТ 20.12.2013 Г. о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 61).

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Грачева В.И. признана нуждающейся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, вместе с тем, судом установлено, что жилое помещение, в котором она проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о техническом состоянии индивидуального жилого дома, составленном индивидуальным предпринимателем Миридоновым А.В.

В ходе рассмотрения гражданского дела суду было представлено постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 15.09.2014 г. № 994, которым <адрес> в р.<адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Данное постановление было вынесено на основании экспертного заключения № 22\12\2013 г. от 25.09.2013 г., а так же акта от 11.09.2014 г. № 10 и заключения от 11.09.2014 г. № 10 межведомственной комиссии по признанию на находящегося в муниципальной собственности помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Совокупность данных обстоятельств дает суду основания считать, что Грачева В.И. имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При таких обстоятельствах, действия администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в снятии Грачевой В.И. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны быть признаны незаконными, а решение по итогам заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области от 03 июля 2014 г. № 9 по исключению Грачевой В.И. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, недействительным.

Грачева В.И. решением комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино была признана нуждающейся в жилом помещении 15 января 2014 г., затем она данного права была лишена в связи со снятием ее с данного учета граждан, что судом признается незаконным. Судья находит, что в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ для восстановления прав Грачевой В.И. за ней должно быть признано право стоять в очереди нуждающихся в жилом помещении, на администрацию городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области должна быть возложена обязанность по восстановлению ее на учете, как нуждающуюся в жилом помещении с 15 января 2014 года.

Нарушения, допущенные ответчиком, при рассмотрении вопроса о признании Грачевой В.И., нуждающейся в жилом помещении, не могут является основанием для необоснованного снижения степени защиты жилищных прав истицы, регламентированных нормами международного и национального права.

Право Грачевой В.И. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, подлежит восстановлению, поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной войны, и является лицом, нуждающемся в жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в снятии Грачевой Веры Ивановны с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконными.

Признать решение по итогам заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области от 03 июля 2014 г. № 9 по исключению Грачевой Веры Ивановны из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, недействительным.

Признать за Грачевой Верой Ивановной право на признание нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию городского поселения р.п. Бутурлино Бутурлинского района Нижегородской области восстановить ее на учете, как нуждающуюся в жилом помещении с 15 января 2014 года.

Признать за Грачевой Верой Ивановной право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья- Е.Е. Зимина