Дело № 2-508/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос.Локоть 29 октября 2014 года.
Брасовского района
Брянской области
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В., при секретаре Власовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыженковой Т.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Рыженкова Т.К., обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, в котором она оспаривает действия комиссии пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отказавшей ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указав на то, что ее педагогический стаж на момент обращения к ответчику - 19 сентября 2014 года с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях, составляет более 25 лет. Однако, УПФР в Брасовском муниципальном районе, Брянской области не включил в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью периоды предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
А также период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Полагает, что пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж указанные выше периоды и отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит ее исковые требования удовлетворить.
Истец Рыженкова Т.К. в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Брасовском муниципальном районе, действующий на основании доверенности Книшук Е.А. в суд явилась, заявленные требования не признала, указав, что Рыженковой Т.К. обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы у нее составляет менее 25 лет, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ, право на пенсию в связи с педагогической деятельностью она не имеет, не возможно зачесть в стаж работы педагогической деятельности периоды учебных отпусков:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
А также период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Пенсионный орган включает в педагогический стаж истицы периоды работы в должности учителя МБОУ Погребская средняя общеобразовательная школы Брасовского района, Брянской области.
Пенсионный орган не включает в специальный стаж истицы периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
А также период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как вышеуказанными списками данная должность не предусмотрена.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Рыженкова Т.К. с 04.09.1989 г. по 31.08.1996 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ Погребская средняя общеобразовательная школа Брасовского района, Брянской области. С 01.09.1996 года по настоящее время, в должности учителя в МБОУ Погребская средняя общеобразовательная школа Брасовского района, Брянской области, стаж работы включён в общий педагогический стаж. В период работы в МБОУ Погребской средней общеобразовательной школе Брасовского района, Брянской области Рыженкова Т.К. заочно обучалась в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского и ей предоставлялись учебные отпуска, которые пенсионный орган не зачел в специальный стаж.
19 сентября 2014 года Рыженкова Т.К. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку стаж педагогической деятельности у истицы составил на день обращения за назначением пенсии 19 сентября 2014 года -24 года 6 месяцев 4 дня.
Пенсионный орган включил в специальный педагогический стаж следующие периоды:
с 01.09.1996г по 07.01.1998 г. - учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель МБОУ Погребская средняя
общеобразовательная школа.
Вместе с тем, пенсионный орган не включил в специальный педагогический стаж истицы периоды учебы, по заочной форме обучения, в Брянском государственном университете имени академика Петровского И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии, справки отдела образования Брасовского района, Брянской области, диплома, копий приказов, Рыженкова Т.К. с 1998 года по 01.06.2002 года обучалась в Брянском государственном университете имени академика Петровского И.Г.
Рыженковой Т.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку стаж педагогической деятельности у истицы составил на день обращения за назначением пенсии менее 25 лет. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью она не имеет. Стаж работы составляет 24 года 6 месяцев 4 дня, по тем основаниям, что в специальный стаж для назначения пенсии нельзя засчитать время учёбы в Брянском государственном университете имени академика Петровского И.Г. и период работы воспитателем группы продленного дня.
Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Рыженковой Т.К. по следующим основаниям:
Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 г.» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.
Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правилв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме этого, абзацем 2 пункта 5 вышеуказанных Правил,предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Аналогичные нормы были установлены и ранее действующим законодательством (статьи 196, 198 КЗоТ РСФСР).
В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Поэтому, вышеуказанное в полной мере соответствует требованиям, установленным пунктами 4 и 5 Правил,утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.
Таким образом, данные периоды подлежат включению в соответствующий стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
Что касается о не включении в специальный педагогический стаж истицы периода работы в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ Погребская средняя общеобразовательная школа с 04.09.1989 г. по 31.08.1996 г., суд считает отказ пенсионного органа необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих профессий, должностей, специальностей, учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий, должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет ( в редакции от 22 сентября 1993 года ), а также в Постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в вязи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других государственных и муниципальных учреждений для детей независимо от вида деятельности ( в редакции Постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года № 240 и 1 февраля 2001 года № 79 ), с учетом Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, предусмотрено, что стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций ).
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.1 - наименование должности - указанного Списка предусмотрены должности воспитатель, учитель, директор, заместитель директора, а в разделе - наименование учреждений - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» должность «воспитателя группы продленного дня» соответствует должности «воспитатель», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Указанный выше ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовых пенсий, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Данные положения были закреплены в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года, согласно которого, действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства.
Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 в наименовании учреждений указаны школы всех типов и наименований, а в наименование должностей - учитель, воспитатель, директор, заместитель директора.
В судебном заседании установлено, что Рыженкова Т.К. с 04.09.1989 года по 31.08.1996 года, работала воспитателем группы продленного дня.
Рыженкова Т.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью 19 сентября 2014 года, следовательно пенсия ей должна быть назначена 19.09. 2014 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованиях Рыженковой Т.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области удовлетворить.
Признать отказ УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области в части не включения в педагогический стаж периодов предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Рыженковой Т.К., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и назначить Рыженковой Т.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области в пользу Рыженковой Т.К. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Сайфутдинова
Копия верна судья: Е.В. Сайфутдинова
Секретарь с/з: Л.В. Власова
