Дело2-3286/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием пом. прокурора Косолаповой И.Ф., при секретаре Нестеренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «ОЖКХ», третье лицо: Государственная жилищная инспекция Нижегородской области о признании незаконным бездействия ООО «ОЖКХ» и обязании предоставить в ГЖИ надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях (<адрес>),
У С Т А Н О В И Л:
Борский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Борский городской суд с иском к ООО «ОЖКХ» о признании незаконным бездействия ООО «ОЖКХ» по не предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014 - 2015 годов в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обязании ООО «Объединение ЖКХ» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области (Борский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области) надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов.
В обоснование исковых требований помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании пояснила суду, что Борской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства при подготовке объектов жилого фонда, социально значимых учреждений к отопительному периоду.
По информации, представленной Борский отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «Объединение ЖКХ» не предоставлен паспорт готовности многоквартирного <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014 - 2015 годов, что является нарушением указанных выше норм.
Паспорт готовности к эксплуатации дома в зимних условиях подтверждает проведение ремонтных работ кровли, фасада, инженерных систем, аварии на которых могут повлечь причинение вреда жизни здоровья и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме либо находящихся около него. Право на безопасные и комфортные условия проживания жильцов может быть нарушено в связи с неготовностью многоквартирного дома к отопительному сезону, в связи с чем прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц..
Представитель ООО «ОЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГЖИ Нижегородской области в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 10).
Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также безопасности, людей находящихся в непосредственной близости с домом.
Вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно - правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
На основании ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.3. Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет проверку подготовки многоквартирных домов к эксплуатации в зимних условиях и паспортов готовности многоквартирных домов к эксплуатации в зимних условиях.В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.
В соответствии с п. 2.6.1, 2.6.10 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:
паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
актов на исправность автоматики безопасности и контрольно измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;
актов о готовности уборочной техники и инвентаря;
актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.
Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению к Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 7, 9 Правил).
Как следует из письма ГЖИ Нижегородской области о представлении информации Заместителю Борского городского прокурора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию не предоставлены паспорта готовности жилых домов к эксплуатации в зимних условиях по ряду многоквартирных домов по <адрес>, среди которых <адрес> (л.д. 8).
Паспорт готовности к эксплуатации дома в зимних условиях подтверждает проведение ремонтных работ кровли, фасада, инженерных систем, аварии на которых могут повлечь причинение вреда жизни здоровья и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме либо находящихся около него.
Суд считает, что право граждан на безопасные и комфортные условия проживания может быть нарушено в связи с неготовностью многоквартирного дома к отопительному сезону. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Борского городского прокурора Нижегородской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Борского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ОЖКХ» по не предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014 - 2015 годов в срок до 15.09.2014.
Обязать управляющую компанию ООО «ОЖКХ» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области (Борский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области) надлежаще оформленный паспорт готовности многоквартирного <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский суд в течение месяца.
Судья: А.Н.Кандалина
Не вступило в законную силу
