Дело № 2-468/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    г. Болхов 31 октября 2014 года
 

    Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 

    при секретаре Усовой Р.И.,
 

    с участием: истца Кушниковой О.В.,
 

    представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгаковой Т.Н.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску Кушниковой Ольги Васильевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периода работы в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Кушникова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости.В обоснование исковых требований истец указала, что она 08.10.2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.
 

    08.10.2014 года ею был получен ответ на ее заявление, согласно которому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ссылаясь на отсутствие необходимого педагогического стажа, с указанием, что ее педагогический стаж составляет 19 лет 09 месяцев 23 дня.
 

    ГУ ПФ РФ в Болховском районе засчитал ей в льготный педагогический стаж следующие периоды работы:
 

    с 01.10.1985 г по 16.01.1989 г - воспитателем в Болховской школе - интернате слабовидящих детей;
 

    с 17.01.1989 г по 20.07.1994 г.- воспитателем группы продлённого дня в Болховской школе № 1 г. Болхова;
 

    с 21.07.1994 г. по 13.01.1995 г. - директором в школе № 5 г. Болхова;
 

    с 28.08.2003 г. по 20.04.2010 г. - воспитателем в ОГУ «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками»;
 

    с 21.04.2010 г. по 23.11.2011 г. - воспитателем в ОГСУ СО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками»;
 

    с 24.11.2011 г. по настоящее время - воспитателем в БСУ СО ОО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками».
 

    Из льготного педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии был исключен период работы Кушниковой О.В. воспитателем в Болховском детском доме - интернате с 16.02.1998 г по 27.08.2003 г. в связи с тем, что учреждение с наименованием «Детский дом - интернат» не предусмотрено, как ранее действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей так и ныне действующим Списком указанных должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 

    Полагая, что вышеуказанный период ответчиком незаконно не зачтен в её льготный трудовой стаж, поскольку в спорный период она выполняла такие же обязанности в том же учреждении, что и ранее, и позже, истец считает, что ее педагогический стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет более 25 лет, в связи с чем, просит признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период работы и обязать ГУ ПФ РФ в Болховском Орловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на пенсию.
 

    В судебном заседании истец Кушникова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенное и просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный оспариваемый период её работы воспитателем в Болховском детском доме - интернате с 16.02.1998 г по 27.08.2003 г. и назначить ей выплату пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию.
 

    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгакова Т.Н. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что на день обращения Кушниковой О.В. в ГУ УПФ РФ в Болховском районе 08.10.2014 года по поводу назначения досрочной пенсии по старости, её льготный педагогический стаж составил 19 лет 09 месяцев 23 дня. При этом оспариваемый истцом вышеуказанный период её работы воспитателем в Болховском детском доме - интернате с 16.02.1998 г по 27.08.2003 г. подлежит исключению из стажа работы педагогического работника, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку учреждение с наименованием «Детский дом - интернат» не предусмотрено, как ранее действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей так и ныне действующим Списком указанных должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 

    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 

    Согласно п.п. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу 12.11.2003 года.
 

    В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 

    В судебном заседании установлено, что согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки (л.д. 10 – 18) Кушникова О.В. работала с 01.10.1985 г по 16.01.1989 г - воспитателем в Болховской школе - интернате слабовидящих детей; с 17.01.1989 г по 20.07.1994 г.- воспитателем группы продлённого дня в Болховской школе № 1 г. Болхова; с 21.07.1994 г. по 13.01.1995 г. - директором в школе № 5 г. Болхова; с 16.02.1998 г по 27.08.2003 г. - воспитателем в Болховском детский доме - интернате; с 28.08.2003 г. по 20.04.2010 г. - воспитателем в ОГУ «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками»; с 21.04.2010 г. по 23.11.2011 г. - воспитателем в ОГСУ СО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками»; с 24.11.2011 г. по настоящее время - воспитателем в БСУ СО ОО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками».
 

    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в графе «Наименование должностей» указана должность воспитателя. В графе «Наименование учреждений» в числе других образовательных учреждений для детей указан детский дом-интернат для детей с физическими недостатками. Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп 7-13 п. 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
 

    Из справки № 356 от 16.09.2014 года (л.д. 27 – 28) выданных руководителем БСУ СО ОО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками», копии должностной инструкции воспитателя детского дома-интерната (л.д. 29 – 31), усматривается, что Кушникова О.В. с 16.02.1998 г. по настоящее время работает там воспитателем на полную ставку фактически в одном и том же учреждении, название которого за это время неоднократно изменялось и в настоящее время оно является БСУ СО ОО «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками», При этом не изменились и функции указанного учреждения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями Устава указанного учреждения от 1996 г. (л.д. 32 – 46), от 2003 г. (л.д. 47 – 66), от 2010 г. (л.д. 67 – 88), от 2011 г. (л.д. 89 – 110), согласно которым данное учреждение всегда предназначалось для постоянного, временного проживания детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы в соответствии с медицинскими показаниями. Исходя из изложенного, суд считает, что поскольку не изменились ни функции учреждения, ни должностные обязанности истца в спорный период работы последней, то есть они тождественны тем функциям и должностным обязанностям, предшествующим спорному периоду работы истца и последующему за ним, необходимо удовлетворить исковые требования Кушниковой О.В. о включении периода её работы воспитателем в Болховском детском доме - интернате с 16.02.1998 г. по 27.08.2003 г. в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 

    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае Кушниковой О.В. следует назначить трудовую пенсию со дня обращения в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области по поводу назначения досрочной пенсии по старости, то есть с 08.10.2014 года.
 

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
 

РЕШИЛ:
 

    Исковое заявление Кушниковой Ольги Васильевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периода работы в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области зачесть Кушниковой Ольге Васильевне в льготный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период её работы воспитателем в Болховском детском доме - интернате с 16.02.1998 года по 27.08.2003 года.
 

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области назначить Кушниковой Ольге Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.10.2014 года.
 

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца.
 

    Судья Бухтияров А.А.