Дело № 2-835/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п.Большеречье 16 октября 2014г.
Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Аскаровой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысовой С.Г., Борисовой О.В., Ануфриевой О.И., Шмохиной Н.И., Фиаловой А.П., Киселевой С.И., Шихова Д.Х., Ковалевич В.Ф., Горянской Т.К., Плотниковой Л.В., Тимофеевой В.А., Агаки О.А., Кузнецовой А.И., Горбуновой Г.П., Киселевой Н.Ф., Офицерова С.М., Горянской М.Е., Горнасталева А.Ф., Акуловой Т.Г., Пермяковой Н.И., Алисовой В.П., Леонова В.А., Кузлякина Б.В., Алексеевой Л.А. (собственников многоквартирного дома в <адрес>) к ООО «Большереченский тепловик-1» о признании незаконными действий по расторжению договоров теплоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Собственники многоквартирного дома в <адрес> обратились в суд с иском к ООО «Большереченский тепловик-1», Администрации муниципального образования Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района, об обязании провести ремонт котельной, признать действия ООО «Большереченский тепловик-1» по расторжению договоров теплоснабжения незаконными, обязании Администрации Ингалинского сельского поселения организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей.
В обоснование иска указано, что здание котельной с. Ингалы, отапливающее многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а также теплотрасса, пролегающая на территории Ингалинского сельского поселения, находятся в собственности Ингалинского сельского поселения. Указанные объекты муниципальной собственности переданы в аренду ООО «Большереченский Тепловик-1». Работы по капитальному ремонту указанной котельной со стороны ООО «Большереченский Тепловик-1», а также администрации Ингалинского сельского поселения не проводились, арендная плата в администрацию Ингалинского сельского поселения не поступала. Указанные факты привели к аварийному состоянию котельной, в связи с чем планируется вывод ее из эксплуатации. В конце мая 2014 г. собственниками многоквартирного дома были получены от ООО «Большереченский Тепловик-1» уведомления о расторжении договоров на теплоснабжение с 01.06.2014г. Поскольку расторжение договоров теплоснабжения ООО «Тепловик-1» произведено в одностороннем порядке, без согласования с абонентами, это и послужило причиной обращения в суд.
В ходе судебного производства по делу судом принят отказ от части исковых требований: об обязании администрации Ингалинского сельского поселения организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком – электроотопление проведено в квартиры, для жителей приобретены необходимое количество конвекторов, производство в этой части по делу прекращено определением от 16.10.2014г.
Требование об обязании ООО «Большереченский тепловик-1» произвести капитальный ремонт котельной, отапливающей многоквартирный дом по адресу <адрес>, выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель соитсцов Агаки О.А. - старшая по дому, требования о признании незаконными действий по расторжению договоров теплоснабжения со стороны ООО «Большереченский тепловик-1» поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что решением внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> 24.09.2014г. вынужденно – из-за отказа в одностороннем порядке ООО «Большереченский тепловик-1» от своих обязательств по теплоснабжению и отсутствием времени перед отопительным сезоном на поиск другой теплоснабжающей организации – принято решение о переходе на индивидуальное электрическое отопление на зимний период 2014-2015г.г. При этом котельную решено не демонтировать, а произвести в ней ремонт. В случае, если граждан-соистцов не устроит электроотопление этой зимой, они будут инициировать разрешение проблемы с цетрализованным теплоснабжением. В настоящее время за счет администрации Ингалинского сельского поселения произведены подключения квартир истцов к электроотоплению, с установлением счетчиков, монтажа электрооборудования, установлением по конвектору в каждой комнате и подвальном помещении.
Другие собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес> настоящем судебном заседании участия не принимали при надлежащем уведомлении.
В предыдущем судебном заседании 26.09.2014г. также принимали участие соистцы - Киселева С.И., Офицеров С.М., Кузнецова А.И., Горбунова Г.П. и Пермякова Н.В., а также Агаки О.А., которые заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ООО «Большереченский Тепловик-1» Чолпонов Р.М, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
В предыдущем судебном заседании 26.09.2014 г. Чолпонов Р.М. требования не признал, пояснил, что в связи с нерентабельностью и аварийностью котельной, отсутствием денежных средств на проведение ремонта и обеспечение надлежащей, безопасной работы, после окончания отопительного сезона, с 01.06.2014г. они расторгли договор теплоснабжения с гражданами-абонентами, направив в мае 2014г. уведомление. Не получив официальных возражений от потребителей, посчитали это выражением согласия на расторжение договора теплоснабжения. Также о расторжении договора с потребителями-гражданами они уведомили администрацию Ингалинского сельского поселения. Продолжать обеспечивать теплоснабжение путем эксплуатации убыточной котельной, требующей ремонта, в том числе замены котла, приобретение резервного котла, - они не намерены. Те средства, которые платят потребители за оказываемые услуги по теплоснабжению покрывают только расходы на закупку угля. Убытки котельной никем не компенсируются.
Глава Администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Кузембаев Т.С. с иском не согласился. Пояснил, что котельная, находящаяся в собственности МО Ингалинское сельское поселение, для своего ремонта и эксплуатации требует значительных материальных затрат, которых ни у ООО «Большереченский тепловик-1», ни у администрации поселения не имеется. Какой-либо другой теплоснабжающей организации, кроме ООО «Тепловик-1», не имеется. В связи с отказом последнего от исполнения договоров с гражданами, администрация Ингалинского сельского поселения изыскивает средства и проводит мероприятия по обеспечению граждан альтернативным источником теплоснабжения – электроснабжением.
Представитель 3 лица – Администрации Большереченского муниципального района Кучукова А.И. возражала против удовлетворения требований истцов, подтвердив доводы о нерентабельности и невозможности в настоящий момент эксплуатации котельной в с.Ингалы в связи с ее техническим состоянием, а также принятых мерах по урегулированию ситуации, в том числе по обеспечению граждан альтернативными источниками теплоснабжения.
Заслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает возможным требования удовлетворить, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ответчиков, что истцы Борисова О.В., Ануфриева О.И., Шмохина Н.И., Фиалова А.П., Киселева С.И., Шихов Д.Х., Ковалевич В.Ф., Плотникова Л.В., Тимофеева В.А., Агаки О.А., Черновы в лице законного представителя Кузнецовой А.И., Горбунова Г.П., Офицеров С.М., Горянская М.Е., Пермякова Н.В., Алисова В.П., Кузлякин Б.В., Алексеева Л.А. являются собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес>. В 23 квартире Кузлякина Б.В. установлена печь, 1 и 4 квартиры отключили комнаты от централизованного отопления в связи с переводом квартир на электроотопление, но у них отапливались стояки, в связи с чем они вносили за это плату ООО «Большереченский тепловик-1».
Таким образом, все истцы до 01.06.2014 года пользовались центральным теплоснабжением от угольной котельной в с.Ингалы, расположенной по <адрес> через тепловые сети, принадлежащие на праве собственности МО Ингалинское сельское поселение. Котельная и тепловые сети по договору от 01.03.2011г. были переданы в аренду ООО «Большереченский тепловик-1», которое непосредственно осуществляло эксплуатацию котельной и тепловых сетей, оказывая населению услуги по теплоснабжению.
Между истцами-гражданами (с каждым в отдельности) и ООО «Большереченский тепловик-1» были заключены письменные договоры на подачу тепловой энергии.ООО «Большереченский тепловик-1» оказывало услуги истцам по теплоснабжению до окончания отопительного сезона 2013-2014г.г., договор аренды котельной и тепловых сетей с МО Ингалинское сельское поселение заключен был по 31.12.2014г.
05.05.2014г. ООО «Большереченский тепловик-1» уведомил письмом Администрацию Ингалинского сельского поселения об отсутствии финансовой возможности устранения нарушений в эксплуатации котельной, выявленных в ходе проверки управлением Ростехнадзора от 18.04.2014г., в связи с чем ООО «Большереченский тепловик-1» не сможет эксплуатировать теплоисточник и осуществлять теплоснабжение потребителей.
Также в мае 2014г. письмами ООО «Большереченский тепловик-1» уведомил всех абонентов об отсутствии финансовых средств на проведение ремонта котельной, в связи с чем эксплуатация теплоисточника органами не будет разрешена, по этой причине с 01.06.2014г. договор теплоснабжения с потребителями будет расторгнут.
После 01.06.2014г. предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению прекращено в связи с расторжением ответчиком ООО «Большереченский тепловик-1» в одностороннем порядке договоров с гражданами-потребителями.
Из справки администрации Большереченского района об итогах работы отопительного сезона 2013-2014г.г. и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону 2014-2015г.г. видно, что необходимо проведение обследования здания котельной в с.Ингалы, установка дополнительного котла, замена эл.проводки, ликвидация котельной.
В настоящее время, согласно акту проверки готовности котельной к отопительному сезону, составленному 09.09.2014г. комиссией Большереченского района, котельная в с.Ингалы к отопительному периоду 2014-2015г.г. не готова в связи с неустранением нарушений: отсутствует резервный источник тепловой энергии, трещины на стенах здания котельной и в перекрытиях кровли, не проведено обследование металлической дымовой трубы, не проведено техническое диагностирование котла, отработавшего расчетный ресурс.
По заключению специализированной организации ООО «Полисервис-проект» по результатам обследования технического состояния здания котельной в <адрес> ее состояние признано ограниченно работоспособным, а также в результате нарушения вертикальности трубы, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.
Деятельность по эксплуатации котельной приостановлена до устранения нарушений постановлением Большереченского районного суда от 24.09.2014г. на 45 суток.
К многоквартирному дому в целях подготовки его к отопительному сезону по инициативе Администрации Ингалинского сельского поселения заканчиваются работы по подведению электрического индивидуального (автономного) отопления.
Истцы, заявляя настоящие требования, ссылаются на то, что согласия их на расторжение договоров теплоснабжения с ООО «Большереченский тепловик-1» они не давали, в связи с чем действия ответчика являются незаконными.
Основанием для прекращения предоставления услуг является расторжение договора в установленном порядке (ст.453 ч.2 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Обязательство также может быть прекращено вследствие невозможности исполнения, но только в том случае, если невозможность вызвана обстоятельствами, за которые не отвечает ни одна из сторон (ст.416 ч.1 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Статьей 546 ГК РФ установлено право только гражданина на расторжение договора энергоснабжения в одностороннем порядке. Односторонний отказ энергоснабжающей организации от поставки энергии гражданину не предусмотрен.
Прекращение подачи энергии допускается лишь по соглашению сторон, за исключением случаев необходимости принятия мер для устранения нарушений неудовлетворительного состояния энергетических установок, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан.
Вместе с тем по настоящему делу такие обстоятельства отсутствуют.
Сама по себе убыточность деятельности котельной, отсутствие дополнительных финансовых средств, непринятие мер к ремонту и устранению нарушений, выявленных Ростехнадзором, не может рассматриваться как законное основание для расторжения договора теплоснабжения с гражданами. Ответчик не отрицает, что они расторгли договора теплоснабжения, а не временно прекратили подачу энергии, устранять нарушения в состоянии котельной не намеренны.
В силу п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения наступают последствия в виде обязанности возмещения реального ущерба.
В силу ст.3 ч.4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, действия ООО «Большереченский тепловик-1» по прекращению подачи тепловой энергии гражданам и расторжение в одностороннем порядке публичных договоров теплоснабжения являются незаконными.
Также ответчиком допущены нарушения Федерального закона «О теплоснабжении», в соответствии с положениями которого вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации - ликвидацию, не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.
По смыслу указанных норм собственник источника тепловой энергии или законный владелец обязан был при выводе из эксплуатации котельной согласовать такой вывод с потребителями тепловой энергии (истцами) и лишь в случае согласия потребителей на прекращение поставки тепловой энергии осуществить в установленном законом порядке вывод котельной из эксплуатации.
Как усматривается из материалов дела, отключение многоквартирного <адрес> от централизованного отопления, в связи с чем гражданам устанавливается индивидуальное электрическое отопление, ответчиком ООО «Большереченский тепловик-1» был проведен в нарушение указанных требований закона - без согласования с потребителями тепловой энергии.
Доводы ответчика о том, что при отсутствии письменно выраженного в 15-дневный срок со дня получения уведомления о расторжении договора несогласия истцов было расценено как согласие на свои действия, не могут быть приняты во внимания из-за недостоверности и надуманности, поскольку из пояснения истцов, их действий следует, что ими не принималось общего решения об отказе от расторжения договоров на подачу тепловой энергии с ООО «Большереченский тепловик-1», а также многочисленные обращения истцов в различные властные структуры о незаконности действий ответчика по отказу от предоставления услуг по теплоснабжению, в связи с чем данная проблема, в том числе и через средства массовой информации, стала общеизвестной, - не позволяет сделать вывод о том, что вывод источника тепловой энергии из эксплуатации был согласован со всеми потребителями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия ООО «Большереченский Тепловик-1» по расторжению договоров теплоснабжения, заключенных с гражданами многоквартирного дома <адрес>, в одностороннем порядке незаконными.
Взыскать с ООО «Большереченский Тепловик-1» в бюджет Большереченского района госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Большереченский районный суд.
Председательствующий судья Т.В.Страшко
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2014г.
Судья Страшко Т.В.
