Дело № 2-919/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего Квят Е.В.,
при секретаре Малининой Т.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 21 октября 2014 года
дело по иску Кузнецовой А.Ю. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору целевого денежного займа и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённой квартиры,
установил:
Кузнецова А.Ю. обратилась в суд с заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору целевого денежного займа и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённой квартиры.
В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и её несовершеннолетними детьми был заключён договор купли-продажи квартиры и земельного участка с Титовой Н.Т. Квартира и земельный участок были оформлены в общую долевую собственность между ней и её несовершеннолетними детьми в равных долях. Переход права собственности по договору купли-продажи был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ года. Расчет за приобретенное недвижимое имущество, согласно условиям договора осуществлялся за счёт собственных и заёмных средств. Заёмные средства в размере <данные изъяты> рублей были предоставлены ей согласно договору займа на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ путём безналичного перечисления ДД.ММ.ГГГГ на счёт <данные изъяты>. В этот же день данные денежные средства были переданы продавцу Титовой Н.Т., что подтверждается распиской последней. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий и погашение целевого займа на приобретение жилого помещения (квартиры). В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ей было отказано. В настоящее время она со своими детьми проживает в приобретённой квартире по адресу: <адрес>, иного недвижимого имущества у её семьи не имеется, поэтому путём приобретения указанной квартиры они улучшили их жилищные условия. В удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано в связи с указанием в заявлении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при этом конкретного нарушения не указано. Считая данный отказ незаконным, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Омской области в Большереченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Омской области в Большереченском районе перечислить денежные средства на погашение целевого займа, выданного ООО «Прогресс-Финанс» по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Кузнецова А.Ю. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ООО микрофинансовая организация «Прогресс-Финанс» Милюков В.В. против удовлетворения исковых требований Кузнецовой А.Ю. не возражал.
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области по доверенности Шевелева И.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленном суду возражении. Указала также, что истицей был представлен в ГУ УПРФ в Большереченском районе договор купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из п.2.2. которого следовало, что расчёт Покупателями осуществляется в день подписания договора. В подтверждение получения денежных средств Продавцом собственноручно написано, что расчёт по договору произведён полностью. В тоже время из документов следовало, что займодавцем - ООО микрофинансовая организация «Прогресс-Финанс» были перечислены истице денежные средства в размере <данные изъяты> руб. только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что Кузнецова А.Ю. произвела расчет с продавцом до получения займа. На основании этого истице было отказано в удовлетворении заявления, так как были основания полагать, что заемные денежные средства не были направлены на улучшение жилищных условий, поскольку изначально расчет был произведен с продавцом за счет личных средств до получения займа. Об этом же свидетельствует предоставленная суду расписка.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В ст. 38 Конституции РФ указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Ст. 45 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину в РФ государственную защиту его прав и свобод.
Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением такой меры государственной поддержки, как материнский (семейный) капитал, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ Правительство РФ уполномочено на установление Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Соответствующие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ, одним из трех возможных направлений использования средств материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий. Пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на при обретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.. . путем безналичного перечисления указанных средств.. . физическому лицу, осуществляемому отчуждение приобретаемого жилого помещения.
По смыслу названных взаимосвязанных законоположений, материнский (семейный) капитал представляет собой особую форму государственной поддержки семей, имеющих детей, которая предполагает перечисление средств только по направлениям, прямо поименованным в Законе. На территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены полномочия по рассмотрению заявлений граждан о распоряжении указанными средствами. Таким образом, участие органов Пенсионного фонда России в механизме реализации права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, призвано обеспечить соблюдение положений Федерального закона № 256-ФЗ об использовании средств материнского (семейного) капитала только для достижения законодательно определенных целей.
Утвержденными Постановлением Правительства РФ Правилами установлен перечень документов, которые лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, должно предоставить в территориальный орган ПФР для распоряжения средствами, а также порядок работы органов ПФР с предоставленными документами и перечисления средств материнского (семейного) капитала в случае удовлетворения заявления о распоряжении.
Пунктом 8 Правил предусмотрен перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителем, изъявившим желание направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Кузнецовой А.Ю. государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>, которым удостоверено право Кузнецовой А.Ю. на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере <данные изъяты> (л.д.8).
Из уведомления ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецовой А.Ю. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (л.д.19).
Кузнецова А.Ю. на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка (с передачей в ипотеку в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Титовой Н.Т. жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> (л.д.11-12).
Согласно п. 2.2. указанного договора расчёт «Покупателями» в пользу «Продавцов» осуществляется в день подписания настоящего договора следующим образом:
- сумму в размере 1591,5 руб. 50 коп. «Покупатели» оплачивают «Продавцу» за счёт собственных наличных средств;
- сумму в размере 4294008,5 руб. «Покупатели» оплачивают «Продавцу» за счёт заёмных средств, предоставленных в полном объёме «Займодавцем (ООО микрофинансовая организация «Прогресс-Финанс»)» согласно договору займа № ДЗ на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ путём зачисления суммы займа на счёт Кузнецовой А.Ю.
При этом в договоре также указано, что расчёт по договору произведён полностью.
Данная сделка в установленном законом порядке недействительной или ничтожной в силу закона не признана, доказательств этого суду в соответствии со СТ. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем является законной.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Прогресс–Финанс» и Кузнецовой А.Ю. был заключен договор займа № 48/14-ДЗ, из которого следовало, что целевой заем в сумме 429 408,50 рублей был получен для приобретения в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. В абзаце третьем пункта данного договора имеется ссылка на возвращение займа путем внесения на счет займодавца за счет средств материнского капитала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
В тоже время из платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следовало, что денежные средства были перечислены ООО МФО «Прогресс–Финанс» Кузнецовой А.Ю. только ДД.ММ.ГГГГ года, и согласно расписке ФИО6 получила данные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Свидетельства о государственной регистрации права серии 55-АБ № 418044, №418038, 418043, № 418045, №418039, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,17,18), выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.42-45) подтверждают государственную регистрацию права собственности истца и двух её несовершеннолетних детей – ФИО7 и ФИО8 на указанную квартиру.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района <адрес>, истица вместе с несовершеннолетними детьми проживает по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Таким образом, в результате совершения приобретения жилого помещения были очевидно улучшены жилищные условия, истец и её дети приобрели статус собственников, которого ранее не имели, избранный ими способ улучшения жилищных условий закону не противоречит.
В дальнейшем Кузнецовой А.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.
Отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления истца лишь по мотиву того, что расчёт Кузнецовой А.Ю. с продавцом ФИО6 не был произведён за счёт заёмных средств, перечисленных ООО МФО «Прогресс-Финанс», носит формальный характер. Данная сделка была оформлена ДД.ММ.ГГГГ, но по вине ООО МФО «Прогресс–Финанс» передача заемных средств Кузнецовой А.Ю. состоялась не в день заключения договора, а ДД.ММ.ГГГГ. Со стороны истца соблюдены все необходимые условия для реализации своего права по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.
Исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, суд приходит к выводу, что улучшение жилищных условий Кузнецовой А.Ю. фактически состоялось на основании сделки, не противоречащей нормам действующего законодательства, за счет заемных средств на сумму <данные изъяты>, полученных у ООО «Прогресс–Финанс» на основании договора займа.
В связи с указанным, исковые требования Кузнецовой А.Ю. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой А.Ю. к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплаты процентов по договору целевого денежного займа и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённой квартиры удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и погашение займа незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области перечислить денежные средства на погашение целевого займа, выданного ООО «Прогресс-Финанс» по договору займа № ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В. Квят
Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2014г.
