ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    с. Боград Боградского района Республики Хакасия 23 октября 2014 года
 

    Судья Боградского районного суда РХ            Асеева Ю.Н.,
 

    с участием
 

    участкового уполномоченного ОМВД России по Боградскому Району Дейкова М.В.,
 

    лица, привлекаемого к административной ответственности Ольденбургера Р.Г.,
 

    при секретаре                            Галимулиной А.Н.,
 

    в порядке ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев административный материал об административном правонарушении в отношении: Ольденбургера Р.Г., родившегося (дата) , проживающего без регистрации по (адрес), о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    В соответствии с протоколом об административном правонарушении (номер) (номер) от 23 октября 2014 года Ольденбургер Р.Г. находился на территории Российской Федерации свыше 30 дней по истечению срока законного пребывания, не оформил и самостоятельных мер по выезду не предпринял, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 

 

    Ольденбургер Р.Г. согласен, что имеется данное нарушение, пояснил, что не успел оформить документы.
 

    Участвующий УУП ОМВД России по Боградскому району Дейков М.В. пояснил, что помимо данного нарушения, претензий к Ольденбургеру Р.Г. не имеется, характеризуется он положительно, общественный порядок не нарушает.
 

        Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 

    Согласно миграционной карте и уведомлению срок пребывания Ольденбургера Р.Г. определен до 07 августа 2014 года.
 

    В соответствии с протоколом об административном правонарушении (номер) (номер) от 23 октября 2014 года Ольденбургер Р.Г. после истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации находится на территории Российской Федерации в нарушение установленных правил пребывания.
 

    В судебном заседании установлено, что Ольденбургер Р.Г. является гражданином Республики Казахстан.
 

    Доказательства, оглашенные и исследованные по делу, суд считает допустимыми, исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ольденбургера Р.Г. доказанным.
 

    Суд квалифицирует действия Ольденбургера Р.Г. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, беременность супруги, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 

    Рассматривая вопрос о назначении Ольденбургеру Р.Г. наказания, суд исходит из следующего.
 

    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 

    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 

    В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
 

    Из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации Ольденбургер Р.Г. женат, супруга беременна, на территории Российской Федерации проживают его отец и мать.
 

    С учетом приведенных выше сведений о личности Ольденбургера Р.Г. и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение Ольденбургеру Р.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 

    Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень общественной опасности правонарушения, смягчающее обстоятельство, а так же совершение правонарушения впервые, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9. – 29.11 КоАП РФ, суд
 

П О С Т А Н О В И Л :
 

    Ольденбургера Р.Г., родившегося (дата) , гражданина Республики Казахстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней срок со дня вручения или получения копии постановления через Боградский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия.
 

    Судья Ю.Н. Асеева