П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

    29 октября 2014 года г. Богородицк Тульской области,
 

    ул.Володарского, 10
 

    Судья Богородицкого районного суда Тульской области Наумкина О.И.,
 

    при секретаре Янковской Н.С.,
 

    с участием
 

    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Магеррамова П.Н.о.,
 

    рассмотрев дело № «5»-103-2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
 

    индивидуального предпринимателя Магеррамова Парвиза Назима оглы, <данные изъяты>.,
 

у с т а н о в и л:
 

    индивидуальный предприниматель Магеррамов П.Н.о. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.
 

    27.10.2014г. в 09 часов 50 минут главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах в киоске индивидуального предпринимателя Магеррамова П.Н.о., расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, предъявляемых к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно:
 

    - организация торговли не обеспечена канализацией (со слов продавца сточные воды сливаются на газон (через проезжую часть), продавец пользуется туалетом и раковиной у родственников по адресу: <адрес>);
 

    -в киоске осуществляется реализация свежемороженой рыбы и фруктов (хурма) без промышленной упаковки,
 

    что является нарушением ст.11, п.5 ст.15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п.3.1, 3.5, 9.6, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 

    ИП Магеррамов П.Н.о. в судебном заседании со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № 1311-Б/15п от 27.10.2014г. согласился, пояснил, что к настоящему времени нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в принадлежащем ему киоске по адресу: <адрес>, около <адрес>, устранены, заключен договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов по вышеуказанному адресу с муниципальным предприятием «Коммунальные системы», а также договор № с супермаркетом «Дикси», который предоставляет продавцу принадлежащего ему, Магеррамову П.Н.о., киоска право пользоваться санузлом и водой в супермаркете, в киоске установлена раковина для мытья рук.
 

    Виновность ИП Магеррамова П.Н.о. в нарушении ст.11, п.5 ст.15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п.3.1, 3.5, 9.6, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подтверждается следующими доказательствами.
 

    Показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах Зарубежновой Я.С., согласно которым все нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2014г. были установлены при проведении в киоске ИП Магеррамова П.Н.о. по адресу: <адрес>, около <адрес> проверки, необходимость которой была вызвана письменным обращением жителей вышеуказанного дома. В своем обращении граждане указали на наличие рядом с их жилым домом торговых палаток, содержание которых не соответствует требованиям санитарных правил. В ходе проверки указанного обращения, проведения административного расследования, было установлено, что торговый киоск, у <адрес> принадлежит ИП Маргеррамову П.Н.о. В киоске на момент проверки в нарушение санитарных правил осуществлялась торговля свежемороженой рыбой и хурмой без промышленной упаковки, в киоске отсутствовала канализация, со слов единственного продавца киоска Кобловой О.А., она мыла руки в ведре, в котором мыла и инвентарь, сточные воды сливала через проезжую часть на газон, а туалетом пользовалась у родственников в <адрес>. По результатам проверки в отношении ИП Магеррамова П.Н.о. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности киоска, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>. В протоколе о временном запрете деятельности дата составления ошибочно указана как 21.04.14г., деятельность киоска запрещена 27.10.2014г.
 

    Виновность ИП Магеррамова П.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается также следующими доказательствами:
 

    - протоколом об административном правонарушении № 1311-Б/15п от 27.10.2014г. в отношении ИП Магеррамова П.Н.о., из которого следует, что правонарушитель с протоколом был ознакомлен. В судебном заседании Магеррамов П.Н.о. пояснил, что копия протокола ему была вручена;
 

    - протоколом о временном запрете деятельности № 1311-Б/15п, согласно которому деятельность киоска ИП Магеррамова П.Н.о. фактически прекращена с 10 часов 27.10.2014г. При оценке указанного протокола суд признает дату его составления, 21 апреля 2011г., с учетом пояснений свидетеля Зарубежновой Я.С. технической ошибкой;
 

    -протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю Магеррамову П.Н.о. киоска, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, согласно которому в указанном киоске отсутствуют канализация, туалет и раковина для мытья рук. Продавец моет руки и торговый инвентарь в ведре, сточные воды сливаются на газон. На момент осмотра в киоске осуществлялась реализация свежемороженой рыбы и хурмы без промышленной упаковки.
 

    Согласно свидетельству серия 71 № Магеррамов П.Н.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ
 

    В соответствии со ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 

    Согласно п.5 ст.15 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 

    Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, на момент проверки в киоске ИП Магеррамова П.Н.о. по адресу: <адрес>, около <адрес> осуществлялась торговая деятельность, органом Роспотребнадзора к деятельности, осуществляемой ИП Магеррамовым П.Н.о. в киоске обоснованно применены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 

    При этом в соответствии с п.3.1 данных Санитарных Правил в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
 

    Согласно п. 3.5 Правил сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию не допускается.
 

    Согласно п.9.6 Правил при наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
 

    Обязанность по соблюдению санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» возложена п.14.1 Правил на руководителя организации торговли.
 

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Магеррамова П.Н.о. в нарушении требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установленной и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 

    Принимая во внимание, что установленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в организации торговли ИП Магеррамова П.Н.о. создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Магеррамова П.Н.о., судья считает необходимым назначить ИП Магеррамову П.Н.о., административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска ИП Магеррамова П.Н.о., расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>.
 

    Доводы ИП Магеррамова П.Н.о. о том, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2014г. им к настоящему времени устранены, могут являться основанием к отмене приостановления деятельности в порядке, установленном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, и не могут являться основанием к освобождению Магеррамова П.Н.о. от административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, а равно к назначению ему более мягкого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, поскольку с учетом имеющихся в деле и представленных правонарушителем документов, договора № от 25.10.2014г., договора № от 01.11.2014г., других доказательств, подтверждающих, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2014г. в киоске ИП Магеррамова П.Н.о., расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес> устранены, суду не представлено.
 

    При оценке вышеуказанных договоров, суд учитывает, что в момент проверки 27.10.2014г., договор от 25.10.2014г., как заключенный до даты проверки, главному специалисту – эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах Зарубежновой Я.С. ИП Магеррамовым П.Н.о. представлен не был, а договор с МП «Коммунальные системы», указанный, как заключенный 01.11.2014г., на дату проверки 27.10.2014г., не мог быть заключен.
 

    Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
 

п о с т а н о в и л:
 

    индивидуального предпринимателя Магеррамова Парвиза Назима оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, сроком на 90 суток. Срок административного приостановления деятельности киоска ИП Магеррамова П.Н.о., расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГг.
 

    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП г.Богородицка и Богородицкого района УФССП России по Тульской области.
 

    Разъяснить ИП Магеррамову П.Н.о. право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес> случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 

    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах.
 

    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Судья О.И. Наумкина