Дело № 2-791/2014
 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    г. Бобров
 

    Воронежская область 27 октября 2014 года
 

        Бобровский районный суд Воронежской области
 

    в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,
 

    при секретаре Башариной Л.Н.,
 

    с участием представителя истца администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,
 

    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности <данные изъяты> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Никольского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую <данные изъяты> умершей в <дата> г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-6).
 

    Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Никольское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность <данные изъяты>, <дата> года рождения, умершей в <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе <данные изъяты> и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Никольского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности <данные изъяты>, <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё (л.д. 5-6).
 

    Представитель истца администрации Никольского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 31) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив дату и место смерти <данные изъяты> - <дата>, с. <адрес>. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.
 

        Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 41).
 

        В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 

    Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 

    С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 

    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
 

    Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 

    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 

    Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 23.04.2014 № 1700 откормсовхоз «Никольский» Никольского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1387 от 28.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Никольское» Бобровского района, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 433 от 10.07.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.12.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района признана банкротом (л.д. 7).
 

    Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Никольское» Никольского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под <номер> указана <данные изъяты>, <дата> года рождения (л.д. 8).
 

    Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 142104-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области составляет 4,60 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 13).
 

    В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 

    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 

    Таким образом, <данные изъяты> <дата> года рождения, умершая <дата> в с. <адрес> (л.д. 38), при жизни имела в собственности земельную долю общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 

    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах <данные изъяты> <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области за период с 31.01.1998 по 24.04.2014 (л.д. 12).
 

    На день своей смерти <данные изъяты> не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «АПК Русич» (по сообщению администрации Никольского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 10)), согласно которой <данные изъяты> не передавала земельную долю в ООО «АПК Русич» в собственность и аренду (л.д. 11).
 

    По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> наследственного дела к имуществу <данные изъяты> умершей в <дата> гг., зарегистрированной на день смерти в <адрес>, не имеется (л.д. 36).
 

    Администрацией Никольского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 

    Так, администрацией Никольского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).
 

    Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.04.2014 № 1000, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Никольского сельского поселения не имеется (л.д. 19,20).
 

    02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией Никольского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 14.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 16).
 

    Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 17,21).
 

    Согласно протоколу от 14.03.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 22,23).
 

    Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» на территории муниципального образования Никольское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая <данные изъяты>., был утвержден постановлением администрации Никольского сельского поселения от 21.12.2012 № 77 (л.д. 24-26).
 

    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая <данные изъяты> земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Никольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 

    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшей <данные изъяты>., <дата> года рождения, умершей <дата> в с. <данные изъяты>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным прекратить право собственности <данные изъяты> на указанную земельную долю и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё.
 

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
 

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 

        РЕШИЛ:
 

        Иск администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.
 

        Прекратить право собственности <данные изъяты>, <дата> года рождения, умершей <дата> в с. <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 

        Признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 

        Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.
 

    Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
 

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 

    Председательствующий      Т.Б. Васильева