Документ от 22 октября 2014

№ 2-1012/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Коноваловой М.А., с участием истцов Галеевой Ю.А., Жидяева А.А., представителя ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Метелевой Е.В. (доверенность № 1570/ от 04.09.2013г.), третьего лица Жидяева А.П., его представителя Ишалиной К.К. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), рассмотрев исковое заявление галеевой Ю.А., Жидяева А.А. к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по ? доли за каждым, по иску Жидяева А.П. к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании в порядке приватизации права собственности на 1/3 доли жилого помещения, земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Галеева Ю.А., Жидяев А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ, в котором просят признать в порядке приватизации право собственности по ? доли на <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по вышеуказанному адресу было получено по месту работы отца Жидяева А.П., который работал на предприятии «Благовещенский сельский строительный комбинат» (БССК) и состоял в очереди на получение жилья. В 1984 году их семья из пяти человек получила коттедж по <адрес>, в котором они проживали, но право собственности их родители за собой не зарегистрировали. В настоящее время они вдвоем проживают в жилом помещении, т.к. брат Ж.Д.А. погиб в 1998 году, мать Ж.В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец Жидяев А.П. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета как утративший право на жилое помещение.

Жидяев А.П., привлеченный по делу в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ, в котором просит признать в порядке приватизации право собственности по 1/3 доли на <адрес> в <адрес>, а также на 1/3 доли земельного участка по данному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жидяев А.П. работал на предприятии «Благовещенский сельский строительный комбинат». Из трудовых отношений как работнику БССК на основании решения исполкома Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № Жидяеву А.П. выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № 257, согласно которому ему и членам его семьи: Ж.В.Н., Жидяевой Ю.А., Жидяеву А.А., Ж.Д.А. выделена трехкомнатная <адрес>(впоследствии - № 12) по <адрес> в <адрес> РБ. С 2005 г. по 2011 г. Жидяев А.П. с детьми пытался приватизировать квартиру, однако ООО УО «Жилкомсервис» с ним не заключил договор социального найма. Жидяев А.П. за собственный счет производил ремонт квартиры, перекрыл крышу, оплачивает коммунальные платежи за квартиру. Жилое помещение в реестре государственного или муниципального имущества не состоит.

В судебном заседании истцы Галеева Ю.А. и Жидяев А.А. изменили исковые требования, просили признать в порядке приватизации право собственности на <адрес> в <адрес> по 1/3 доли за каждым, в том числе и за отцом Жидыевым А.П., при этом истец Галеева Ю.А. суду пояснила, что их родители Жидяев А.П. и Ж.В.Н. состояли в зарегистрированном браке с 1975 г. по 2001 г. От данного брака имеют троих детей Галееву Ю.А., Жидяева А.А. и Ж.Д.А. В то время, когда отец Жидяев А.П. работал на БССК, он состоял в очереди на получение жилья. В 1984 г. он получил на семью из пяти человек трехкомнатную квартиру, в которую они по ордеру вселились и проживали. В настоящий момент в квартире проживают они с братом, т.к. Ж.В.Н. умерла, брат Ж.Д.А. погиб, а отец Жидяев А.П. утратил право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Третье лицо Жидяев А.П. исковые требования в части признания в порядке приватизации права собственности на 1/3 доли жилого помещения поддержал, отказавшись от требований в части признания права собственности на земельный участок, при этом представитель третьего лица Ишалина К.К. пояснила, что в течение 10 лет Жидяев А.П. работал на Благовещенском сельском строительном комбинате (БССК), состоял в очереди на получение жилья. По ордеру от ДД.ММ.ГГГГ он получил на себя и членов семьи трехкомнатную <адрес> в <адрес> РБ, куда вселился и проживал. С 2005 г. по 2011 г. пытался приватизировать квартиру, однако Жилкомсервис договор социального найма с ним не заключил. Приватизация спорного жилого помещения невозможна, т.к. оно не числится ни в реестре государственного, ни в реестре муниципального имущества. В данной квартире он проживал, производил в ней ремонт, перекрыл крышу, оплачивает коммунальные услуги. От права пользования жилым помещением не отказывался, выезд из квартиры носил временный характер по причинам, связанным с неприязненными отношениями с членами семьи.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Метелева Е.В. исковые требования Галеевой Ю.А., Жидяева А.А. и Жидяева А.П. признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.18 ФЗ от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения…» жилищный фонд предприятия, находящегося в стадии приватизации (независимо от организационно- правовых форм) должен был перейти в муниципальную или государственную собственность субъектов РФ. Передача объектов происходит путем внесения в планы приватизации перечня таких объектов отдельным разделом. Если планы приватизации утверждены, то предприятия должны вносить в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам (в том числе, когда жилое помещение не передано в муниципальную собственность) не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то право собственности на данное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Из архивной справки следует, что ОАО «Благовещенский железобетон» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Башмежколхозстройобъединению с ДД.ММ.ГГГГ Благовещенский сельский строительный комбинат (БССК) переименован в Благовещенский завод железобетонных конструкций. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Башмежколхозстройобъединению с ДД.ММ.ГГГГ Благовещенский завоз железобетонных конструкций переименован в Благовещенский завод железобетонных изделий. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Межотраслевому производственному объединению «Башсельстройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ на базе Благовещенского завода железобетонных изделий создан Арендный завод ЖБИ «Благовещенский. На основании распоряжения Минимущества от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП завод железобетонных изделий «Благовещенский» преобразован в ОАО « Благовещенский завод железобетонных изделий». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Благовещенский завод железобетонных изделий» реорганизован в ОАО «Благовещенский железобетон».

Решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта – жилых домов № 5, 6, 7, 8, 9 в Юго-Восточной части города(л.д.38).

Согласно решению исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной комиссии по приемке четырех 2-х квартирных домов № 1, 2, 3, 4 по <адрес>, строящихся по титулу завода железо-бетонных конструкций серии 181-135-165, и определены почтовые адресы домов по <адрес>, в частности строительному № присвоен почтовый адрес № 8(л.д.39).

В целях упорядочения адресного хозяйства жилому дому № по <адрес> присвоен адрес: <адрес>(л.д. 11).

По техническому паспорту жилого <адрес> в <адрес>, год постройки – 1983, состоит из трех жилых комнат площадью 40, 5 кв.м, общей площадью 70 кв. м.

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка 1557 кв.м, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ОАО «Благовещенский железобетон» от ДД.ММ.ГГГГ № 1161, дом и находящееся в данном доме жилое помещение (<адрес>) на балансе ОАО «Благовещенский железобетон» не состоит, отсутствует также информация о нахождении жилого помещения и на балансе реорганизованных организаций, правопреемником которых является ОАО «Благовещенский железобетон»(л.д. 59).

Квартира № <адрес> в <адрес> РБ в Реестре городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ и Реестре муниципального района <адрес> не учитывается(л.д.14).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было построено на государственные средства. Однако в муниципальную собственность квартира принята не была, что, тем не менее не исключает ее принадлежности к муниципальному образованию, на территории которого она расположена, поскольку в силу приведенных выше положений, это помещение могло быть передано только в муниципальную собственность <адрес> РБ.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №459, 460 также следует, что Жидяев А.П. действительно работал на Благовещенском сельском строительном комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Ж.В.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт их работы на данном предприятии также подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Как работнику Благовещенского сельского строительного комбината Жидяеву А.П. и членам его семьи: супруге Ж.В.Н., детям Жидевой Ю.А., Ж.Д.А., Жидяеву А.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена <адрес> в <адрес> (л.д. 10). Решение исполкома Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве не найдено.

Согласно лицевому счету, выданному Жидяеву А.П., общая площадь <адрес> в <адрес> – 70, 8 кв.м, проживающих в квартире – 3, оплата составляет – 156, 47 руб.

Из справки ГУП ЗЖБИ «Благовещенский» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> проживают Жидяев А.П., Ж.В.Н., Жидяев А.А.

Жидяева А.П. оплачивал коммунальные услуги по <адрес>, что подтверждается справкой ГУП ЗЖБИ «Благовещенский» от ДД.ММ.ГГГГ № 170, справками ОАО «Благовещенский ЗЖБИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 27/05, справкой ООО «Амет-сырье» от ДД.ММ.ГГГГ № 66, данными исполнительного производства 80/18/5794/6/2009 от ДД.ММ.ГГГГ г.

В настоящее время в спорном доме зарегистрированы дети Жидяева А.П. – Галеева Ю.А. и Жидяев А.А.(л.д.44-45)

Администрация не возражала в признании за истцами Галеевой Ю.А., Жидяевым А.А. и третьим лицом с самостоятельными требованиями Жидяевым А.П. права собственности на квартиру в порядке приватизации.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что Жидяев А.П. с членами семьи проживал в спорной квартире, исполняя обязанности нанимателя, поэтому между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не может свидетельствовать об отсутствии у истцов права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку доказательств, подтверждающих, что квартира была предоставлена Жидяеву А.П. и членам его семьи на каком-либо другом праве, суду не представлено. От права пользования жилым помещением Жидяев А.П. не отказывался, выезд из квартиры носил временный характер по причинам, связанным с неприязненными отношениями с членами семьи.

Поскольку защита прав гражданина не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения государственными органами и органами местного самоуправления своих функций, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества, само по себе не может служить основанием для лишения граждан права на приватизацию спорной квартиры.

Согласно справкам Благовещенского городского филиала ГУП БТИ РБ Галеева Ю.А., Жидяев А.А. и Жидяев А.П. право приватизации не использовали.

Согласно данным Благовещенского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Жидяев А.П. в собственности недвижимое имущество не имеет (л.д. 78).

Каких-либо претензий со стороны третьих лиц на <адрес> в <адрес> не имеется (л.д. 36).

Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

Ж.В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., Ж.Д.А. умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.18-19).

Таким образом, суд считает необходимым признать за Жидяевым А.П., Галеевой Ю.А., Жидяевым А.А. в порядке приватизации право собственности по 1/3 доли <адрес> в <адрес> РБ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать за Жидыевым А.П., Галеевой Ю.А., Жидяевым А.А. право собственности на <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья З.А. Вагапов