Документ от 16 октября 2014

КОПИЯ

Дело № 2-784/2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Благовещенский», о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Клоков А.И. обратился в суд с указанным иском, обосновав свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ (кроме периодов нахождения в ИЗ-22/1 г. Барнаул и этапирования) содержался в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) МО МВД России «Благовещенский».

За время нахождения в ИВС содержался в камерах №№, в которых не было спальных мест, были грязные, с неприятным запахом нары, освещение было тусклым, требования приватности не соблюдались, санузлы не были отгорожены, не было столов и лавок, вентиляция не работала, в момент его нахождения в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года, окна в камерах были без стекол, в зимнее время в камерах было очень холодно, были тараканы, мокруши, мыши, вши, из постельных принадлежностей выдавались только матрасы, подушки и рваные одеяла, которые сильно грязные, в зимнее время промерзали стены, появлялась наледь, а в летнее время было сыро, дышать было трудно, воздух был тяжелым.

Истец далее указывает, что имеет место нарушение п. 45 ПВР ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, так как в камерах также не проводилась дезинфекция, отсутствовали полки для туалетных принадлежностей и продуктов, отсутствовал душ, кладовая комната и комната для подогрева пищи, питание предоставляли один раз в сутки, в обеденное время и в малом количестве (ниже нормы). Имеет место нарушения положений ст.ст. 4, 17, 23 ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Указанные выше условия содержания причинили ему моральный вред, выраженный в сильных головных болях, головокружениях, болях в глазах, отсутствием сна и аппетита. Данное является невыносимым, унижающим честь и человеческое достоинство условия содержания, которые он оценивает в <данные изъяты>, что отвечает в полном объеме требованиям разумности справедливости и соразмерно вышеуказанным условиям содержания и просит взыскать денежную сумму с Министерства Финансов РФ в лице Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Истец Клоков А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы (ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Алтайскому краю). Действующее гражданское процессуальное законодательство РФ не предусматривает этапирование осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, для их личного участия в разбирательстве судами гражданских дел, в связи с чем, заявленные требования Клокова А.И. рассмотрены в его отсутствии.

При подготовке дела к судебному разбирательству истцу направлялось определение с разъяснением его процессуальных прав, а также уведомление, о возможности ведения дела через представителя и доводы представленного отзыва представителя Министерства Финансов РФ в лице Федерального казначейства Сушкова С.А..

Из представленного возражения на отзыв представителя Министерства Финансов РФ в лице Федерального казначейства Сушкова С.А., истец Клоков А.И. указывает, что доводы, изложенные в отзыве, являются несостоятельными, а заявленные им требования являются разумными и справедливыми.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации и Управления федерального казначейства Алтайского края С.А. Сушков, действующий на основании доверенности в отзыве и в судебном заседании, иск не признал, пояснив, что оснований для применения ст.1069 ГК РФ не имеется, вред подлежит возмещению на общих основаниях (ст.1064 ГК РФ) лицом, его причинившим. Ответственность государства по ст.1069 ГК РФ наступает только за виновное поведение причинителя вреда, доказательств установления противоправности в действиях сотрудников ИВС, привлечения их к ответственности истцом не представлено, не подтвержден факт причинения ему морального вреда.

Представитель соответчика МО МВД России «Благовещенский» Кузубова Ю.А. также не согласилась с заявленными исковыми требованиями истца, поддержав доводы представленного отзыва на исковое заявление, в соответствии с которым, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим обстоятельствам. Так, из представленного отзыва следует, что требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые являются государственными органами исполнительной власти. Согласно ст.ст. 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав и свобод. Истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС МО МВД России «Благовещенский» по ненадлежащему содержанию его в помещении ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом иск предъявлен в 2014 году, по истечении длительного периода времени (более трех месяцев) с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Согласно записям книг учета лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ гг., Клоков А.И. содержался в ИВС МО МВД России «Благовещенский» в различные периоды. Записи камерного журнала свидетельствуют о том, что истец периодически содержался в камерах ИВС № №

Освещение в ИВС ОВД по Благовещенскому району оборудовано в соответствии с требованиями указаний ГУВД № 5/7-60 от 10.02.1993 года, а именно 2 электрических лампочки мощностью по 100 Ватт каждая установлены над дверью в нише и изолированы металлической сеткой. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 от 21.06.1995 года помещения ИВС по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. В ИВС имелась принудительная вентиляционная вытяжка, которая соответствовала требованиям. До 2009 года окна в помещениях камер ИВС были закрыты металлическими листами, с отверстиями, способными пропускать свет и воздух для естественной вентиляции, что соответствовало указанию ГУВД № 5/7-60 от 10.02.1993 года. В 2009 году камерные помещения ИВС были оборудованы пластиковыми окнами. Пункт 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 устанавливает, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Требованиями приватности санузлы в ИВС МО МВД России «Благовещенский» были оборудованы в 3 квартале 2011 года. Согласно Правилам внутреннего распорядка лица, содержащиеся в ИВС, обязаны проводить ежедневную уборку камер в порядке очередности. Постоянно проводилась дезинфекционная обработка камер специальным раствором. Между МО и Центром дезинфекции были заключены договоры на оказание услуг по дезинсекции и дератизации, следовательно, утверждение о наличии в камерах тараканов и мышей является истцом надуманным.

Выдавались постельные принадлежности и средства личной гигиены, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований. Кроме того, в соответствии со ст. 17 ФЗ № 103, подозреваемые и обвиняемые имеют право закупать средства личной гигиены через администрацию места содержания под стражей, а также на передачу их родственникам. Между ответчиком и Благовещенской ЦРБ были заключены договоры на оказание услуг по камерной обработке белья.

Суточным довольствием подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Благовещенский», обеспечивались в соответствии с «Нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений…». Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка ИВС, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневным горячим трехразовым питанием. Кроме того, ст. 22 ФЗ № 103 предоставляет подозреваемым и обвиняемым право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, другие промышленные товары.

Температурный режим соответствовал требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России и составлял не ниже 18 градусов в холодный период. В зимний период обогрев камер производился с помощью центральной отопительной системы, плесень на стенах камер отсутствовала. Душ отсутствовал до 3 квартала 2011 года. Для осуществления личной гигиены по просьбе лиц, содержащихся в ИВС, выдавались тазы и кипяченая вода. В камерах № № были оборудованы индивидуальными спальными местами, полками для продуктов и туалетных принадлежностей, столами и лавками. В ИВС имелась комната для подогрева пищи. Заявленные требования считает незаконными, и не подлежащими удовлетворению, доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел сильные нравственные страдания, психическое расстройство необоснованно, так как истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих причиненный ему моральный вред и страдания, действия сотрудников ИВС Действия сотрудников ИВС не признаны не соответствующими закону, не установлена вина и противоправность причинителя вреда, а также причинно-следственная связь, истцом не доказаны обстоятельства незаконных действий со стороны сотрудников ИВС, не доказан факт наличия нравственных страданий, размер вреда, доводы истца о причинении морального вреда основаны лишь на его субъективных пояснениях и другими средствами доказывания не подтверждаются. Истек срок для обращения в суд.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав показание свидетеля Красноперова В.В., суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Само по себе нарушение приведенных в решении правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем суд находит, что истцу был причинен моральный вред и у истца имеется право на его компенсацию.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно части 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42). Камеры ИВС оборудуются в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, Клоков А.И. был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца.

В соответствии с камерными журналами, записям книги учёта лиц, содержащихся в ИВС, осужденный Клоков А.И. действительно содержался в указанным им периоды времени под стражей в камерах № № ИВС МО МВД России «Благовещенский».

Согласно отзыву и пояснениям представителя ответчика – МО МВД России «Благовещенский», освещение в камерах ИВС соответствовало предъявляемым требованиям (п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел).

В судебном заседании установлено, что согласно акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., копий договоров, пояснений свидетеля Красноперова В.В. следует, что во все вышеназванные периоды нахождения Клокова А.И. в ИВС МО МВД России «Благовещенский» в соответствии со статьёй 23 ФЗ № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» освещение в ИВС ОВД по Благовещенскому району оборудовано в соответствии с требованиями указаний ГУВД № 5/7-60 от 10.02.1993 года, а именно: 2 электрических лампочки мощностью по 100 Ватт каждая установлены над дверью в нише и изолированы металлической сеткой. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 от 21.06.1995 года помещения ИВС по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. В 2009 году камерные помещения ИВС были оборудованы пластиковыми окнами. Пункт 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 устанавливает, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Требованиями приватности санузлы в ИВС МО МВД России «Благовещенский» были оборудованы в 3 квартале 2011 года. Согласно Правилам внутреннего распорядка лица, содержащиеся в ИВС, обязаны проводить ежедневную уборку камер в порядке очередности. Постоянно проводилась дезинфекционная обработка камер специальным раствором. Между МО и Центром дезинфекции были заключены договоры на оказание услуг по дезинсекции и дератизации, следовательно, утверждение о наличии в камерах тараканов и мышей является истцом надуманным.

В судебном заседании установлено, что в ИВС выдавались постельные принадлежности и средства личной гигиены, в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований. Кроме того, в соответствии со ст. 17 ФЗ № 103, подозреваемые и обвиняемые имеют право закупать средства личной гигиены через администрацию места содержания под стражей, а также на передачу их родственникам. Между ответчиком и Благовещенской ЦРБ были заключены договоры на оказание услуг по камерной обработке белья.

Для помывки подозреваемых и обвиняемых душевые кабины были установлены в ИВС в третьем квартале 2011 года, для осуществления личной гигиены лиц, содержащихся в ИВС, выдавались тазы и кипяченная вода.

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 от 21.06.1995 года помещения ИВС обеспечиваются вентиляционным оборудованием. В ИВС МО МВД России «Благовещенский», на момент нахождения Клокова в ИВС МО МВД России «Благовещенский» имелась принудительная вентиляционная вытяжка, а также ИВС был оснащён системой вентиляции, оборудованной для выброса вытягиваемого воздуха за пределы помещений изолятора, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Свидетель Красноперов В.В. в судебном заседании пояснил, что работает в ИВС с 1994 года по настоящее время, а в 2009 году исполнял обязанности начальника ИВС. В судебном заседании свидетель пояснил, что в камерах №№ были нары, а в камерах № № постоянно были двух ярусные кровати, выдавались постельные принадлежности. Места приватности в данных камерах были сделаны летом 2008 года. Имелась принудительная вентиляция и пластиковые окна, температурный режим соблюдался, нарушений СЭС не было. Душ был оборудован в 2011 году, предоставлялась возможность помыться, выдавались тазы и нагревали воду. Содержащихся в ИВС кормили по нормам и предоставляли трех разовое питание. Клоков А.И. писал жалобы, но факты не находили своего подтверждения. В судебном заседании свидетель Красноперов В.В. также показал, что в связи с большой наполняемостью изолятора, Клоков А.И. содержался некоторое время в камерах №№, которые были оборудованы нарами.

В связи с чем, доводы истца об антисанитарных условиях в камерах, на отсутствие постельного белья, нарушении теплового и вентиляционного режима, нарушению бытовых условий по его месту пребывания, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в вышеуказанный период содержания Клокова А.И. под стражей в ИВС МО МВД России «Благовещенский» имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно факты ненадлежащего содержания Клокова А.И. в части отсутствия в камере №4 и № 8 экрана на санитарном узле для соблюдения требований приватности и спальных мест, а в остальной части, доводы истца являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

Факты отсутствия экрана приватности санитарного узла в камерах №№ и отсутствие спальных мест в период нахождения Клокова А.И. в ИВС, не оспаривались представителями ответчиков в ходе судебного разбирательства и подтверждаются показаниями свидетеля Красноперова В.В.

При таких обстоятельствах, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе продолжительность периода содержания истца в ИВС, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является завышенным и приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, поскольку находит такой размер в данном конкретном случае соответствующим характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий и отвечающим требованиям разумности и справедливости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителей ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда в полном объеме в связи с недоказанностью причинения истцу нравственных страданий, не установления вины должностных лиц и государственных органов, и иные доводы представителей ответчиков об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, суд находит несостоятельными и во внимание не принимает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Благовещенский», в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.

Председательствующий:

Копия верна: судья В.И. Еременко.

Подлинник решения, находится в гражданском деле №2-784/2014 г.

Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

секретарь суда ________ (Т.В. Горлова).