Документ от 15 октября 2014

2-387\2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2014 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием истца Набиева С.Ш., представителя ответчика по доверенности Даутовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиева С.Ш. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Набиев С.Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением он не согласен, так как ему не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и расходы на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец Набиев С.Ш. исковые требования поддержал полностью, уточнив свои требования тем, что просит назначить пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, а не со дня вступления в законную силу решения суда, что было им ошибочно указано в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Даутова Г.Р. исковые требования не признала, суду привела те же доводы, что в решении УПФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из справки Отдела военного комиссариата Бижбулякского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ года за № и копии военного билета видно, что Набиев С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 10-16).

Период службы Набиева С.Ш. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. период службы истца в составе Вооруженных сил должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает, что на момент осуществления истца службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Также подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12. 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается документально (л.д.17-18, исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Истец в указанные периоды работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки Набиева С.Ш. его трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет более № лет (л.д.8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Набиева С.Ш. подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере № рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.3).

Суд также взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска (л.д.20).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Набиеву С.Ш. в части не включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать Набиеву С.Ш. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить Набиеву С.Ш. трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Набиева С.Ш. расходы:

- по уплате госпошлины в размере № рублей,

- по оплате услуг адвоката в размере № рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.

Вступает в законную силу: С