Дело № 2-1138/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.10.2014 года г. Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Антонова А.В.,
представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> – Куликовой Е.С., действовавшей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Дементьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой О.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную пенсию и её назначение,
УСТАНОВИЛ:
Попова О.М. обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 10 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сославшись на отсутствие 25-летнего стажа педагогической деятельности государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как в педагогический стаж, который определен в <данные изъяты>, не вошли периоды: нахождение в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её стаж указанные периоды.
Попова О.М. в судебном заседании исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ГУ Управление ПФР в <адрес> и <адрес> РБ, Куликова Е.С., исковые требования Поповой О.М. не признала и указала, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ её учреждением вынесено законно и обоснованно. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, утвержденными Постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, нахождение в ученическом отпуске, не предусмотрено. Периоды нахождения истца в ученическом отпуске не могут включаться в специальный стаж, так как это законодательством не предусмотрено.
Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в образовательных учреждениях, осуществляемой на протяжении длительного периода).
Как установлено судом, Попова О.М.. является педагогическим работником, работала в средних общеобразовательных школах и отделе образования администрации <адрес> и <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина. В данном случае право Поповой О.М. на получение пенсии по выслуге лет, которое ей было предоставлено в период работы, необоснованно ограничено при отсутствии причин, указанных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, другими законами и иными нормативными актами, предоставляются в полном объеме.Период нахождения Поповой О.М. в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж педагогической деятельности, так как ст. 187 ТК РФ гарантирует работнику, при направлении на курсы повышения квалификации - сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка по месту работы.
Поэтому период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду бесспорные доказательства, опровергающие доводы истицы и иные документы, свидетельствующие о выполнении истицей врачебной деятельности во время основной работы, в связи с чем, доводы ответчика суд находит необоснованными.
В спорный период за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому нахождение в ученическом отпуске подлежит включению Поповой О.М. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Иное положение и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований Поповой О.М., и поэтому они подлежат удовлетворению.
На момент обращения Поповой О.М. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге ответчиком было определено, что её стаж составляет <данные изъяты>.
Отказывая во включении в специальный стаж истице указанные выше периоды работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истицу в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями педагогических работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из цели, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считает день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, установленный судом стаж и засчитанный ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> стаж достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня её обращения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Поповой О.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную пенсию и её назначение, удовлетворить.
Засчитать Поповой О.М. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: нахождение в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ответчика назначить Поповой О.М. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести её выплату.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: