№2-1005/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 года г. Белебей РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,
с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Фатхелисламова М.Р.,
при секретаре судебного заседания Чиглинцевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к Шамшуриной О.Ю. о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его тем, что Шамшурина О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД МО МВД России <адрес> и действующего по настоящее время, имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете у врача нарколога поликлиники № ГБУЗ <адрес> с диагнозом «опийная наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании вышеизложенного, просит суд: прекратить действие права Шамшуриной О.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД МО МВД России <адрес> и действующего по настоящее время, в связи с ухудшением ее здоровья, которое препятствует безопасному управлению им транспортным средством.
В судебном заседании старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Фатхелисламов М.Р. обстоятельства, указанные в иске поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик Шамшурина О.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по месту регистрации: <адрес>. Согласно адресной справки отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, Шамшурина О.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако извещение не получил и оно было возвращено в адрес суда без вручения с отметкой «возвращается за истечением срока хранения». Мнение по иску в суд не представила.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Статья 118 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.
На основании ст.6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
В соответствии с ч.1 ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Белебеевского городского суда Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.
Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требовании ч.1 ст.167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.
С учетом положений ст.ст.3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес судебных извещений, непредставлении в адрес суда информации о смене своего места нахождения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь ст.6.1. ГПК РФ, ст.154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч.1 ст.233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Центральная больница», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо - Регистрационно – экзаменационная группа ОГИБДД МО МВД России <адрес> будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили, в связи с чем, в соответствие с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено судом, Шамшурина О.Ю. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Белебеевский» и действующего по настоящее время.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Шамшурина О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на <данные изъяты> № ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ года, с диагнозом «опийная наркомания».
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона рот ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркологических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Также, аналогичная норма содержится в приказе Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которая предусматривает, что лица, больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг – категории «В», автомобилей масса, которых превышает 3500 кг – категории «С», автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя – категории «Д», составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств – «В», «С» или «Д» - категория «Е», трамвай, троллейбус, допускаются после лечения и снятия с учета.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Шамшурина О.Ю., состоящая на учете у врача – нарколога с диагнозом «опийная наркомания», является больной наркоманией и употребляющей наркотические и психотропные вещества, и управляя автотранспортным средством, может создать реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к Шамшуриной О.Ю. о прекращении действия права управления транспортным средством.
Таким образом, каких либо оснований для отказа в удовлетворении требований Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ суд не усматривает.
При удовлетворении иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к Шамшуриной О.Ю. о прекращении действия права управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права Шамшуриной О.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД МО МВД России <адрес> и действующего по настоящее время.
Взыскать с Шамшуриной О.Ю. в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: А.Ф. Хусаинов
