Дело № 2-566/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Барыш Ульяновской области 29 сентября 2014 года
Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Старостина Д.С.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В.,
при секретаре судебного заседания Дацун А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Барышский» Арапова С.Н. о продлении административного надзора в отношении Атмаева А.А.,
У С ТА Н О В И Л:
Начальник МО МВД России «Барышский» Арапов С.Н. обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении Атмаева А.А.
Заявление мотивировано тем, что решением Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2013 г. в отношении Атмаева А.А. был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, возложены ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета посещения заведений, где осуществляется продажа спиртного на разлив, запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Несмотря на неоднократные предупреждения о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением поднадзорным административных правонарушений, Атмаев А.А. должных выводов для себя не сделал, в период с 20 января 2014 г. по 20 июля 2014 г. находился без разрешения в <адрес>, на связь с органом, осуществляющим административный надзор, не выходил. Впоследствии по прибытию в <адрес> Атмаев А.А. с 10 августа 2014 г. по 10 сентября 2014 г. на регистрацию в МО МВД России «Барышский» не являлся, игнорировал решения суда, возложившего на него соответствующие ограничения, не находился по месту регистрации с 22 часов до 06 часов следующих суток, четыре раза привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, а также привлекался к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Характеризуется Атмаев А.А. отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками.
В связи с этим просит суд продлить административный надзор в отношении Атмаева А.А. на 6 месяцев с продлением действия ранее установленных судом ограничений.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Барышский» Галкин Е.Е. заявление о продлении административного надзора в отношении Атмаева А.А. поддержал, пояснил, что Атмаев А.А. имеет судимость за тяжкое преступление, в течение срока административного надзора надлежащим образом не соблюдал установленные судом в отношении него ограничения, в связи с чем привлекался более двух раз к административной ответственности, также привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Получив в феврале 2014 г. разрешение начальника ОВД на выезд на один месяц в <адрес> для трудоустройства, Атмаев А.А. получил соответствующий маршрутный лист, впоследствии должен был представить МО МВД России «Барышский» документы о трудоустройстве, постановке на учет как поднадзорного в ОВД по месту пребывания в <адрес>, однако данные требования проигнорировал, на связь не выходил, в том числе через своих родственников, которые при проверках поясняли, что Атмаев А.А. находится в <адрес>. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что Атмаев А.А. стоял на учете как поднадзорный в <адрес> до 22 марта 2014 г., после чего фактически уклонился от административного надзора, в июле 2014 г. прибыл в <адрес>, где проживал на <адрес> (официальной регистрации по данному адресу не имеет), с сожительницей Б*О.В., о чем он в МО МВД России «Барышский» в установленном порядке не сообщал, на регистрацию не являлся. Атмаев А.А. злоупотребляет спиртным, со стороны сожительницы на его поведение поступали устные жалобы. В связи с этим, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, просит продлить административный надзор Атмаеву А.А. на 6 месяцев, действие ранее установленных судом ограничений в виде запрещения посещения заведений, в которых производится торговля спиртными напитками на разлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Барышский» для регистрации, а также дополнительно установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.
Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Атмаев А.А. в судебном заседании заявление об установлении в отношении него административного надзора не признал, пояснив, что имеет судимость за тяжкое преступление, из мест лишения свободы освободился в 2012 г. После установления в отношении него административного надзора он, действительно, несколько раз привлекался к административной ответственности, при этом все штрафы оплатил, с постановлениями был согласен. Между тем, в г. Самару он выезжал для трудоустройства в соответствии с полученным в МО МВД России «Барышский» разрешением, в г <адрес> вставал на учет как поднадзорный в органах внутренних дел. В конце июня – начале июля 2014 г. он возвратился в <адрес>, где проживает со своей сожительницей Б*О.В. до настоящего времени по <адрес>, регистрации по данному адресу он не имеет. Своевременно в МО МВД России «Барышский» по приезду в <адрес> не обратился, так как боялся ответственности, однако впоследствии сообщал об этом сотруднику полиции Галкину, тот пояснил ему, что вопросы о месте жительства решает суд. В отношении него проводились сотрудниками полиции проверочные мероприятия, по результатам которых в возбуждении уголовного дела об уклонении от административного надзора было отказано. По месту регистрации в <адрес> он фактически не проживает, поскольку, как он полагает, имеет право проживать в любом другом месте без уведомления органов внутренних дел. Полагает, что продлением административного надзора и соответствующими ограничениями будут ущемлены его права, в настоящее время он намерен трудоустроиться за пределами <адрес>.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя заявителя, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, заключение прокурора, суд находит требования МО МВД России «Барышский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Судом установлено, что Атмаев А.А. имеет непогашенную судимость по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 30 августа 2006 г. по ст. 162 ч. 2 УК РФ (умышленное тяжкое преступление), осуждался к наказанию в виде лишения свободы, которое им отбыто 13 декабря 2012 г. (л.д. 7-8, 51-76). Данная судимость не снята и не погашена.
Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2014 г. в отношении Атмаева А.А. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться на регистрацию в МО МВД России «Барышский» для регистрации, запрещение посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случае, связанных с работой (л.д. 13-15).
30 августа 2013 г. Атмаев А.А. был поставлен на профилактический учет в связи с административным надзором в отношении него, установлены дни явки для регистрации в МО МВД России «Барыщский» - 10 и 20 числа каждого месяца, он ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о последствиях и ответственности за нарушения установленных ограничений (л.д. 16-21).
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что Атмаев А.А., являясь поднадзорным лицом, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом (11 и 16 октября 2013 г., 10 января 2014 г. и 13 сентября 2014 г.) то есть за правонарушения против порядка управления, а также привлекался 15 августа 2014 г. к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 80-100).
Атмаев А.А. участковым уполномоченных полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как лицо склонное к злоупотреблению спиртным (л.д. 6).
Таким образом, суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о необходимости продления в отношении Атмаева А.А. административного надзора.
При определении срока, на который административный надзор подлежит продлению, суд принимает во внимание характер совершенных административных правонарушений и считает достаточным продлить его на 3 месяца, учитывая при этом также и то обстоятельство, что в <адрес> Атмаев А.А. временно пребывал, получив соответствующее разрешение начальника территориального органа внутренних дел, состоял на учете как поднадзорный в ОП № 1 Управления МВД России по <адрес> с 04 февраля 2014 г. по 22 марта 2014 г.
Между тем Атмаевым А.А. впоследствии не соблюдены были обязанности, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона, по уведомлению в течение трех рабочих дней органа внутренних дел по месту жительства о возвращении к месту жительства.
Учитывая требования ст. 4 Закона, а также характеризующие данные о личности Атмаева А.А., суд, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, считает необходимым установить ему на тот же срок действие возложенных на него ранее административных ограничений в виде запрещения посещения заведений, в которых производится торговля спиртными напитками на разлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Барышский» для регистрации.
Вместе с тем суд не находит достаточных оснований для установления дополнительно ограничения в виде запрета выезда с территории <адрес>, поскольку достижение целей административного надзора, с учетом того, что Атмаев А.А. в настоящее время постоянно проживает в <адрес>, возможно без установления данного ограничения.
Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления органа внутренних дел по доводам Атмаева А.А., поскольку его конституционные права в данном случае не ущемляются, продление административного надзора в данном случае не противоречит закону и Конституции РФ, отказ в возбуждении уголовного дела в отношении него по факту уклонения от административного надзора сам по себе не является основанием для отказа в продлении административного надзора.
Суд не находит оснований для определения местом жительства (пребывания) Атмаева А.А. жилого помещения, которое ему запрещено покидать с 22 часов до 06 часов следующих суток, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку по делу установлено, что по постоянному месту жительства Атмаев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Разрешение на проживание вне указанного жилого помещения подлежит рассмотрению начальником территориального органа внутренних дел в соответствии с п. 6.6 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление начальника МО МВД России «Барышский» Арапова С.Н. о продлении административного надзора в отношении Атмаева А.А. удовлетворить частично.
Продлить установленный решением Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2013 года в отношении Атмаева А.А. административный надзор на 3 (Три) месяца, а всего до 1 (Одного) года 9 (Девяти) месяцев, установив на тот же срок действие возложенных на него административных ограничений в виде запрещения посещения заведений, в которых производится торговля спиртными напитками на разлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Барышский» для регистрации.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.С. Старостин
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2014 г.
