Дело № 2-521/14
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    
 

    18 сентября 2014 года г. Балтийск
 

    Балтийский городской суд Калининградской области в составе:
 

    председательствующего судьи Чолий Л.Л.,
 

    при секретаре Севостьяновой Л.Р.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапоненко А.А. к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, МО РФ и ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, 3-и лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения отдел г.Калининград», ФГУ «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Управление Балтийского флота», Администрация МО Балтийский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 

у с т а н о в и л :
 

    Истица обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности в порядке приватизации двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <...>. В обоснование своих требований указала, что указанная квартира была предоставлена ФИО1 по договору социального найма 16.07.2007 на состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО2, и Гапоненко А.А. Впоследствии ФИО1 и ФИО2 умерли. Истица считает, что она приобрела право пользования жилым помещением с момента вселения как члена семьи нанимателя. Ранее свое право на приватизацию жилого помещения не использовала.
 

    Указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью и вопрос о передаче данного недвижимого имущества в муниципальную собственность так же не решен, что лишает её права на бесплатную приватизацию вышеуказанного жилого помещения.
 

    Желая приватизировать указанное жилое помещение, обратилась в ФГУ «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и МО РФ с заявлением, откуда ответ получен не был.
 

    В судебное заседание истица и ее представитель не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 

    Представители ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ, Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, 3-х лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения отдел <...>», ФГУ «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Управление Балтийского флота», Администрации МО Балтийский муниципальный район в судебное заседании не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом представитель администрации МО БМР в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

        Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
 

    Статьями 6, 7 указанного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 

    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 

    Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.
 

    Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиками, за счет государственных средств МО РФ был построен и сдан в 1994 году в эксплуатацию многоквартирный жилой <...> в <...>. Указанный дом и квартира, в которой проживает истица, в государственную, муниципальную собственность не переданы.
 

    Кроме того, как установлено в судебном заседании, Гапоненко А.А является нанимателем <...> в <...>. Указанная квартира была предоставлена Гапоненко А.А. на основании постановления Главы БМР № <...> от <...> года.
 

        Согласно техническим характеристикам ФГУП «Российского государственного центра инвентаризации, учетов объектов недвижимости – Федерального БТИ» квартира является двухкомнатной, общей площадью с холодными помещениями – <...> кв.м, общей площадью – <...> кв.м, жилой- <...> кв.м.
 

        Согласно копии лицевого счета нанимателем указанной квартиры является Гапоненко А.А.
 

    Как следует из материалов дела, в настоящее время согласно распоряжений Территориального управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Калининградской области от 25.07.2008 № <...> и от 30.12.2008 №<...> право оперативного управления в/части <...> на относящийся к федеральной собственности 60-квартирный жилой <...> в <...> прекращено в связи с передачей указанного объекта недвижимости в муниципальную собственность муниципального образования <...>.
 

    Вместе с тем, из Постановления Правительства Калининградской области от 08.09.2010 № 733 усматривается, что <...> не вошел в перечень муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО <...> в муниципальную собственность МО городского поселения «<...>». Письменное сообщение и.о. главы администрации <...> от 05.09.2014 подтверждает, что <...> в <...> не является собственностью МО <...>.
 

    В техническом паспорте спорного жилого помещения по состоянию на 13.03.2014 сведений о чьих-либо зарегистрированных правах на <...> в <...> не имеется.
 

    Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен ч.11 ст.154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 

    С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 04.12.2007 №828-О-П, положения ч.11 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ предполагают необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на передачу имущества, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти РФ и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.
 

    Поскольку занимаемая Гапоненко А.А. на условиях социального найма квартира при прекращении права оперативного управления войсковой части <...>» на жилой <...> в <...> не была в установленном порядке передана в муниципальную собственность, в настоящее время истица по независящим от нее причинам не имеет возможности реализовать своё право на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке путём заключения соответствующего договора.
 

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. А в п.8 указанного Постановления дано разъяснение о том, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 

    В силу ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 

    Таким образом, истица в соответствии с требованиями закона РФ, занимает жилое помещение: квартиру по адресу: <...>, на законных основаниях и имеет право на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.
 

        Поскольку <...> в <...> создана за счет средств Федерального бюджета, Министерства обороны РФ, в связи с чем, в регистрации данной квартиры на праве государственной собственности и праве оперативного управления за ФГУ «Управление Балтийского Флота», ФГУ «Калининградская КЭЧ района», либо иным уполномоченным органом Министерства обороны РФ, в силу закона не может быть отказано. Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.
 

    В соответствии со ст. 57, 58 ГК РФ, Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» федеральное государственное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизуется путем присоединения к нему федеральных учреждений КЭЧ районов и ОМИС. По решению уполномоченного государственного органа, введена процедура реорганизации ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем присоединения ФГУ «Калининградской КЭЧ района» МО РФ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.
 

    Истица обращалась с письменным заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако ответа получено не было.
 

    При указанных обстоятельствах истица лишена возможности реализовать предоставленное ей Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном данным Законом порядке.
 

    Как видно из документов, представленных истицей, она ранее не участвовала в приватизации жилых помещений на территории РФ, и не являлась собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации.
 

    С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
 

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Признать за Гапоненко А.А. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную <...> в <...>, общей площадью с холодными помещениями – <...> кв.м, общей площадью – <...> кв.м, жилой- <...> кв.м.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца.
 

    Решение изготовлено 18 сентября 2014 года.
 

    Судья:                                 Чолий Л.Л.