<адрес> 14 октября 2014 года
Балтачевский районный суд РБ в составе судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ш.И.Ф., на постановление мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> от 28 августа 2014 года о привлечении Ш.И.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ш.И.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с данным постановлением, Ш.И.Ф. подал жалобу, где указал, что были нарушены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, - дело рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административного дела. Факт его нахождения в состоянии алкогольного опьянения установлено без учета допустимой погрешности алкотектора при допустимой норме алкоголя в крови 0,16 мг/л. Просит постановление по делу отменить, производство прекратить.
В судебном заседании Ш.И.Ф. жалобу поддержал, просит постановление мирового судьи отменить, привел доводы, изложенные выше, пояснил, что судебную повестку он или члены его семьи ни лично, ни по почте о явке в судебное заседание, назначенное на 28 августа 2014 года, не получал.
Защитник Ш.И.Ф. - адвокат Балтачевского филиала БРКА М, действующий на основании ордера, поддержал жалобу Ш.И.Ф..
Представитель Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> Г. направила в суд отзыв, просила постановление мирового судьи в отношении Ш.И.Ф. оставить без изменения.
Суд, выслушав Ш.И.Ф., его защитника, изучив и оценив материалы дела, считает жалобу Ш.И.Ф. подлежащей частичному удовлетворению исходя из следующего.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Как следует из постановления об административном правонарушении дело рассмотрено в отсутствие Ш.И.Ф..
Рассматривая дело, суд мотивировал возможность принятия решения в отсутствие Ш.И.Ф. по имеющимся материалам дела, не выяснив, извещен ли Ш.И.Ф. в установленном порядке, не выяснив причины его неявки в нарушение требований п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ
В материалах отсутствуют данные о надлежащим извещении Ш.И.Ф. о времени и месте судебного заседания. Определением мирового судьи рассмотрение дела назначено на 11 июля 2014 в 11 час. 15 мин., судебные заседания откладывались на 25 июля 2014 года в 16 час. 15 мин., на 28 августа 2014 года в 15 час. 45 мин.
В материалах дела имеются лишь кассовые чеки Почты России от 16, 29 июля и 14 августа 2014 года, которые не свидетельствуют о надлежащем извещении Ш.И.Ф., поскольку из их содержания невозможно установить была ли им, иными взрослыми членами его семьи получена повестка либо нет.
Каких-либо иных сведений, подтверждающих факт извещения лица о месте и времени рассмотрения дела, в административном материале не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованным довод Ш.И.Ф. о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения административного дела.
Следовательно, при рассмотрении дела были нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, чем нарушено право Ш.И.Ф. на защиту.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Решение вопросов, предусмотренных статьями 29.1 и 29.4 КоАП РФ (включая вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), направлено на осуществление правосудия, гарантирующего создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.
При рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, так как мировым судьей не было принято мер для надлежащего извещения Ш.И.Ф. о времени рассмотрения дела. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ш.И.Ф. на судебную защиту.
Кроме того, в силу ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Формулировка «Гражданин Ш.И.Ф. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за ….» не отвечает требованиям закона.
Исходя из чего постановление мирового судьи вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд.
При новом рассмотрении дела надлежит с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, проверить и оценить доводы Ш.И.Ф., изложенные в жалобе и настоящем судебном заседании, принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Ш.И.Ф., на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> от 28 августа 2014 года отменить, возвратив административное дело на новое рассмотрение тому же судье.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Ф.Ф. Фархутдинова
