Документ от 26 сентября 2014

Дело №5-39-2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Балезино 26 сентября 2014 года.

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Дзюин В.В., при секретаре Р.С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «***» (МБОУ ДОД «***») и Протокол о временном запрете деятельности рабочих мест методиста и завуча МБОУ ДОД «***», оборудованных компьютерами в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

22 сентября 2014 года в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «***» (МБОУ ДОД «***») и Протокол о временном запрете деятельности рабочих мест методиста и завуча МБОУ ДОД «***», оборудованных компьютерами в <адрес> <адрес>. Согласно протоколу о временном запрете деятельности МБОУ ДОД «***» в <адрес>, при осуществления плановой выездной проверки в отношении МБОУ ДОД «***», проводимой на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> <номер> от <дата> было установлено, что:

на рабочем месте методиста МБОУ ДОД «***», уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2000 Гц на высоте 0,5 м. превышает норму в 1,88 раз и составляет 47 ±8,14 В/м (допустимое значение 25 В/м), на высоте 1,0 м. превышает норму в 4,36 раза и составляет 109 ±18,88 В/м (допустимое значение 25 В/м), на высоте 1,5 м. превышает норму в 8,04 раза и составляет 201 ±34,81 В/м (допустимое значение 25 В/м);

на рабочем месте завуча МБОУ ДОД «***», уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2000 Гц на высоте 0,5 м. превышает норму в 4,4 раз и составляет 110 ±19,05 В/м (допустимое значение 25 В/м), на высоте 1,0 м. превышает норму в 9,6 раза и составляет 240 ±41,57 В/м (допустимое значение 25 В/м), на высоте 1,5 м. превышает норму в 3,48 раза и составляет 87 ±15,07 В/м (допустимое значение 25 В/м).

Это является нарушением СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.7.1. и СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.2.8.(параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам).

Таким образом, рабочие места рабочие места методиста и завуча МБОУ «***», оборудованные компьютерами не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и являются небезопасными для работников юридического лица.

МБОУ «***» не осуществляет производственный контроль за уровнем электромагнитного излучения компьютеров, используемых при осуществлении деятельности.

В соответствии со ст. 39.ч.3 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, в действиях МБОУ «***» усматриваются нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 11 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Ответственность за выявленные нарушения санитарного законодательства возлагается на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «***».

То есть МБОУ «***» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Указанное выше нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь возникновение неинфекционных заболеваний человека и представляет непосредственную угрозу для здоровья и жизни работающего. Электромагнитное излучение создают системные блоки и мониторы. Электромагнитное излучение при длительном воздействии вызывает функциональные расстройства со стороны нервной и сердечнососудистой систем, проявляющиеся головными болями, головокружением, повышенной утомляемостью, раздражительностью, ослаблением памяти, расстройствами сна.

По результатам проведения проверки в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> Г.Н.С. принято решение о временном запрете деятельности рабочих мест методиста и завуча МБОУ ДОД «***», оборудованных компьютерами в <адрес> <адрес> <адрес> УР с 08 часов 00 минут <дата>. В действиях МБОУ ДОД «***», наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании директор МБОУ ДОД «***» Максимов А.Е. согласился, что при осуществлении деятельности МБОУ ДОД «***» имелись нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, которые в настоящий момент устраняются и будут в ближайшее время устранены, тем более что МБОУ ДОД «***» переезжает в другое здание, в котором имеется заземление.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове – ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекам по Удмуртской Республике в г.Глазове Г.Н.С. считает, что выявленные нарушения в ходе проверки деятельности МБОУ ДОД «***» требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требуют административного приостановления деятельности опасных рабочих мест до полного устранения выявленных нарушений.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав директора МБОУ ДОД «***» Максимова А.Е., представителя Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове Г.Н.С., приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ ДОД «*** состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении размера и вида наказания суд исходит из того, что устранение нарушений требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в ближайшее время будет завершено и определяет наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности рабочих мест методиста и завуча МБОУ ДОД «Балезинская ДЮСШ», оборудованных компьютерами в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Балезинская ***» (МБОУ ДОД «***») в <адрес> (ОГРН <номер>, ИНН <номер> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рабочих мест методиста и завуча МБОУ ДОД «***», оборудованных компьютерами в <адрес> на срок 10 суток, включая временное приостановление деятельности - с 08 часов 00 минут <дата> до 08 часов 00 минут <дата>.

Копию настоящего постановление направить начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Дзюин