Документ от 29 октября 2014

Дело № 2-520/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2014 года село Бакалы РБ

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.

с участием истца Хайретдинова Ф.З. и его представителя Мельниковой Э.З., действующей на основании доверенности от Дата обезличена.,

представителя ответчика Ханнановой А.А., действующей на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена.,

при секретаре Валиевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайретдинова Ф.З. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по отключению сетевого газа от жилого дома, по начислению оплаты за постановленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, возложении обязанности по возобновлению подачи газа, взыскании компенсации морального вреда, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Хайретдинов Ф.З. первоначально обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Уфа") и Октябрьскому отделению ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании незаконными действий ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по отключению сетевого газа от жилого дома, расположенного по адресу: РБ, ..., действий по начислению оплаты за потребленный газ по нормам потребления в размере ... руб., пени - ... руб., взыскании убытков, понесенных за проведении государственной поверки газового счетчика в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу. Дата обезличена. он заключил с ООО «Газ-Сервис» договор на техническое обслуживание внутридомового оборудования физических лиц – собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Дата обезличена. между ним и ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" заключен договор поставки природного газа.

Дата обезличена. было осуществлено обследование приборов учета газоснабжения, в ходе которого контролер Октябрьского отделения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» сорвал, т.е. отклеил и обратно наклеил наклейки (пломбы) Номер обезличен и Номер обезличен, о чем был составлен соответствующий акт и произведен перерасчет оплаты за газ за 6 месяцев, не по показаниям газового счетчика, а исходя из норм потребления. В Дата обезличена г. задолженность истца была определена в размере ... руб., за последующие месяцы начисление производили также по нормативу и в настоящее время задолженность составляет - ... руб., пени – ... руб., всего ... руб., с чем не согласился истец. Осмотр производился в отсутствие истца, контролер самолично сорвал пломбу, а затем обратно наклеил ее на счетчик, однако механических повреждений пломбы на газовом счетчике не выявлено, о чем свидетельствует то, что пломба на входе исправна, а также результаты государственной поверки счетчика.

В январе и июне Дата обезличена года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ...» истцом проведена поверка газового счетчика, который был признан годным к эксплуатации.

Оплату за подачу газ он производил своевременно, надлежащим образом и согласно показаниям газового счетчика, т.е. за фактически потребленный газ. Поэтому считает, что задолженности по оплате газа не имеет.

Он вынужден был оплатить ... руб. за поверку газового счетчика.

Просит признать незаконными действия ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по отключению газа от жилого дома, по начислению оплаты за постановленный газ в соответствии с нормативами потребления газа в размере ... руб., обязать ответчика возобновить подачу газа. Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", полагал, что понесенные им убытки в размере ... руб. подлежат возмещению ответчиком. Кроме того, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании истец Хайретдинов Ф.З. и его представитель Мельникова Э.З. поддержали исковые требования, предъявленные только к ответчику - ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", исключив из числа ответчиков Октябрьское отделение ООО "Газпром межрегионгаз Уфа".

Истец пояснил, что Дата обезличена он установил в жилом доме газовый счетчик, на следующий день, т.е. Дата обезличена., он опломбировал счетчик в ОАО «Башкиргаз». Дата обезличена в его отсутствие к нему домой пришли контролер и метролог для проверки состояния газового счетчика, дома находилась супруга истца, метролог сорвал пломбу на счетчике и составил акт о том, что пломбы свободно отклеиваются, рекомендовав им заменить газовый счетчик. Считает, что исправно платит за фактически потребляемый газ, счетчик является пригодным, в связи с чем просит признать действия ответчика по отключению газа и начисление расходов за газ по нормативам незаконными, обязать ответчика возобновить подачу газа к жилому дому, взыскать убытки, понесенные им за проведении государственной поверки газового счетчика в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб.

Представитель истца Мельникова Э.З. также указала, что пломбы, установленные на газовом счетчике, установленном жилом доме истца, представляют собой наклейки на скотче, которые из-за длительного времени высохли и стали отклеиваться. Но это еще не свидетельствует о механическом повреждении пломбы истцом, пломба на входе исправна, счетчик в результате поверки был признан пригодным к эксплуатации.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" Ханнанова А.А., исковые требования не признала, мотивировав тем, что согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21.07.2008г., объем потребленного газа осуществляется по показаниям прибора газа при соблюдении определенных условий, одним из которых является сохранность целостности пломб, установленных на приборе учета газа, как пломбы завода-изготовителя, так и пломбы поставщика газа. При проверки технического состояния газового счетчика, установленного в жилом доме истца, Дата обезличена. сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" был установлен факт нарушения пломбы на счетчике, а также отсутствовали пломба завода-изготовителя и оттиск клейма поверителя. Осмотр счетчика произведен в присутствии абонента – супруги истца, во время проведения осмотра произведена фотосъемка. По результатам проверки абоненту было рекомендовано заменить данный газовый счетчик. При выявлении повреждений пломб прибора учета газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня повеления последней проверки до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Поскольку последняя проверка по адресу заявителя проведена более шести месяцев до проведения проверки Дата обезличена.,то объем потребленного газа рассчитан по нормативам потребления по лицевому счету в пределах 6 месяцев, т.е. за период с Дата обезличена. по Дата обезличена., Дата обезличена. ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произвело опломбировку вновь установленного газового счетчика. За период с Дата обезличена. по Дата обезличена. начисление за потребление газа производилось также по нормативам потребления. Всего за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. размер начислений составил ... руб. В связи с задолженностью Хайретдинова Ф.З. по оплате газа перед поставщиком газа истцу неоднократно направлялись уведомления о наличии задолженности и о предстоящем ограничении поставки газа, однако абонентом обязательства по оплате задолженности за потребленный газ надлежащим образом не были исполнены, в связи с чем Дата обезличена. произведено ограничение поставки газа по месту жительства истца. Считает действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" соответствующими законодательству и не нарушающими права и законные интересы истца. Осмотр прибора учета газа осуществлен в присутствии супруги истца, являющейся абонентом. Доказательств причинения истца морального вреда им не представлено, поэтому оснований для его взыскания нет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетель Х.Р.А., допрошенная в судебном заседании, показала суду, что является супругой истца, Дата обезличена. к ним пришел сотрудник газового участка ОАО «Башкиргаз» А. и установил газовый счетчик в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, ..., никаких документов он при этом не составлял, на следующий день она вместе с мужем поехала в контору, чтобы подписаться в акте установки газового счетчика. Когда приехали туда акт был составлен уже, она только расписалась, не читая его. Акт был составлен какой-то женщиной, а не А., который устанавливал в доме газовый счетчик. Дата обезличена. к ним домой пришел метролог проверить газ, мужа не было дома, счетчик установлен в ванной комнате, он там что-то заполнял, сказал, что скотчи отклеиваются на счетчике, она объяснила ему, что клей сушится, поэтому и отклеиваются. Метролог сказал, чтобы они поменяли счетчик, она подписала акт, не читая его.

Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидителя, исследовав и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на ответчике, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Вместе с тем, из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Как установлено судом, Хайретдинов Ф.З. проживает по адресу: РБ, .... Истец является собственником указанного домовладения и абонентом ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа", использует природный газ вместе со всеми зарегистрированными в жилом доме лицами для обеспечения коммунально-бытовых нужд, что не оспаривалось сторонами.

Дата обезличена между Хайретдиновым Ф.З. и ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" заключен договор на поставку природного газа. Для внесения платы за потребленный природный газ на имя Хайретдинова Ф.З. открыт лицевой счет № Номер обезличен.

На основании указанного договора поставки природного газа абоненту от ООО "Газпром межрегионгаз Уфа") Номер обезличен от Дата обезличена. (поставщик) обязуется поставлять через присоединенную сеть газ абоненту Хайретдинову Ф.З. на коммунально-бытовые нужды (удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а абонент обязуется принимать и оплачивать его стоимость, использовать газ согласно предусмотренным настоящим договором видам потребления газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением Правил безопасности в газовом хозяйстве, подача газа производится в жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., (пункты 1.1, 1.3 договора). Прибор учета газа, указанный в договоре, имеет следующие характеристики: СГБ-G4, заводской номер – Номер обезличен, Дата обезличена года выпуска.

Согласно данному договору Хайретдинов Ф.З. также обязался оплачивать газ в полном объеме в срок до 10 числа месяца следующего за месяцем передачи газа.

Согласно указанного договора поставщик имеет право прекратить поставку газа абоненту при наличии задолженности по оплате газа более чем за 3 месяца, в случае прекращения поставки газа по вине потребителя последующая подача газа абоненту производится после оплаты задолженности за газ и стоимости работ по отключению и повторному подключению абонента.

Дата обезличена в ходе проведения очередной проверки газового оборудования в доме истца сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" установлен факт наличия его неисправности, что подтверждается актом.

Как следует из указанного акта технического состояния прибора учета газа от Дата обезличена. на момент осмотра газового счетчика было установлено то, что пломбы Номер обезличен свободно снимаются и наклеиваются обратно, отсутствует оттиск клейма поверителя. Кроме того, отсутствует пломба завода-изготовителя.

Факт отсутствия на приборе учета газа пломба завода-изготовителя не отрицается и самим истцом, а те обстоятельства, что пломбы Номер обезличен свободно снимаются и наклеиваются обратно подтвердила в судебном заседании свидетель Х.Р.А..

Согласно свидетельству о поверке Номер обезличен от 25.07.2014г. ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ..." счетчик газа СГБ-G4, принадлежащий Хайретдинову Ф.З., был проверен и признан пригодным к применению.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Ханнанова А.А., газовые счетчики проверяются в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ..." лишь на пригодность к применению, а не на наличие неисправностей.

Доводы истца о том, что пломба завода-изготовителя на газовом счетчике отсутствовали еще при его установке Дата обезличена. и поэтому начисления за потребленный газ должны производится не по нормативам, а по показаниям прибора учета газа, суд считает несостоятельными, поскольку из акта Номер обезличен от Дата обезличена. следует, что данный счетчик газа является исправным, опломбирован.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев. В соответствии с чем Хайретдинову Ф.З. как собственнику жилого помещения была начислена сумма задолженности, которая верно исчислена за предыдущие 6 месяцев до даты обнаружения факта отсутствия пломбы изготовителя и оттиска клейма поверителя на приборе учет газа по нормативам потребления газа.

Поэтому суд находит действия ответчика в части начисления оплаты за период с Дата обезличена по Дата обезличена (до дня опломбирования вновь установленного прибора учета газа) в соответствии с нормативами потребления газа законными.

В материалах дела имеется уведомление от Дата обезличена З. о задолженности за потребленный газ в сумме ... руб. 14 коп.

Образовавшая задолженность Хайретдиновым Ф.З. не погашена до настоящего времени.

В силу п. 82 Правил № 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений.

Согласно п. п. "б, в" п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил № 549).

Право поставщика приостановить или прекратить подачу газа Потребителю в случае неоплаты поставленного газа в установленный срок предусмотрено и условиями договора газоснабжения Номер обезличен от Дата обезличена., заключенного между сторонами.

Установлено, что Дата обезличена. подача газа в жилой дом истца была прекращена, что подтверждается актом- Номер обезличен от Дата обезличена.

На момент приостановления подачи газа в жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, сумма задолженности по оплате за газ составила - ... рублей и пени - ... руб.

В судебном заседании подтвердился факт того, что до приостановления подачи газа, ответчик неоднократно направлял в его адрес уведомления о задолженности, а также приостановлении поставки газа, в связи с наличием задолженности по договору газоснабжения. Данное обстоятельство не оспаривается и самим истцом. Предупреждений о приостановке подачи газа, истцом были приложены к исковому заявлению (л.д. 9 - 10).

Осведомленность о наличии у него с октября Дата обезличена года года задолженности за газ Хайретдиновым Ф.З. не оспаривалась.

Однако мер к погашению задолженности Хайретдиновым Ф.З. не принято.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца соответствуют требования закона, поскольку подача газа была прекращена в связи с неполной оплатой поставленного газа при наличии уведомлений о предполагаемом отключении абонента от системы газоснабжении, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных Хайретдиновым Ф.З. исковых требований, в т.ч. и по возложению на ответчика обязанности по возобновлению подачи газа к жилому дому истца, у суда не имеется.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации материального и морального вреда являются производным от требования о признании действий ответчика незаконными, то они также не подлежат удовлетворению. Суд считает, что ответчиком не было допущено нарушений каких-либо прав истца как потребителя услуги по газоснабжению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Хайретдинова Ф.З. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по отключению сетевого газа от жилого дома, по начислению оплаты за постановленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, возложении обязанности по возобновлению подачи газа, взыскании компенсации морального вреда, взыскании убытков отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская