Документ от 21 октября 2014

Дело № 2-2171/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2014 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шагиева И.А. к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Шагиев И.А. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указал, что он обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». Однако ответчиком ему в приеме документов было отказано на том основании, что Знак отличия в труде присвоен истцу на основании решения неуполномоченной организации и сведения о награждении данным Знаком от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза не обнаружены. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ним право на получение звания «Ветеран труда».

Истец Шагиев И.А. в ходе судебного заседания исковые требования поддержал.

Представитель Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без участия их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в районе в судебное заседание не явился, представил отзыв, с иском Шагиева И.А. не согласен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя и в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, ООО «Татнефть-АзнакаевскРемСервис» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) "О ветеранах" - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № ЗЗ-ЗРТ (ред. от 10.10.2011 г.) (принят ГС РТ 09.06.2011) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»

1. Звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Судом установлено, что истец Шагиев И.А. за достижения в труде, высокие показатели в работе был награжден Знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Награждение было произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа - постановления № 100/7 от имени Министерства нефтяной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, совместным решением ПО "Татнефть" и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, что подтверждается удостоверением о награждении указанным знаком. Истцу назначена пенсия по старости, что усматривается из удостоверения №. Шагиев И.А. обратился к ответчику - отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако, ему было отказано в связи с тем, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки», врученный Шагиеву И.А. на основании решения ПО «Татнефть» от №100/7 от 02.08.1990г., не дает права на получение звания «Ветеран труда», т.к. выдача такого удостоверения должна быть произведена от имени ведомства - Министерства нефтяной, промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

Данное решение ответчика суд считает необоснованным.

В силу Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 17.10.1986 года N 412/24-12 награждение указанным знаком производится: по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - Министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20.08.1986 года N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Приказом Министерства от 10.09.1986 года N 373, разнарядке Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК Профсоюза, право подписи удостоверений к единому общесоюзному знаку "Ударник двенадцатой пятилетки" предоставлялось руководителям и председателям профсоюзных комитетов объединений, предприятий и организаций.

Таким образом, министерства делегировали организациям право награждать своих сотрудников от имени министерства. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам.

Производственное объединение «Татнефть» им. В.Д. Шашина являлось государственным предприятием непосредственного подчинения Министерству нефтяной промышленности СССР.

Следовательно, Министерство нефтяной промышленности делегировало ПО «Татнефть» им. В.Д. Шашина право награждать своих сотрудников от имени Министерства. Поэтому ПО "Татнефть" и Татарский обком профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности были правомочны награждать своих работников указанным Знаком.

Претендуя на присвоение звания «Ветеран труда», истец отстаивает свое право на такой уровень его социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды, по своей сути, свидетельствуют об отличительной оценке, и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.

Доводы ответчика о том, что удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», выдано на основании решения ПО «Татнефть» и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, там не указано, что оно выдано от имени союзного центрального Министерства и ЦК профсоюза, не является основанием для оставления искового заявления Шагиева И.А. без удовлетворения, поскольку реализация прав граждан на присвоение им звания «Ветеран труда» не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде. Следовательно, суждения о том, что награждение истца Знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не от имени центральных органов, не может служить основанием для признания его «Ветераном труда», основаны на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах суд требования истца находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шагиева И.А. к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Шагиевым И.А. , ДД.ММ.ГГГГ право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе присвоить Шагиеву И.А. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Исламов Р.Г.