Документ от 14 октября 2014

Дело 2-331/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 14 октября 2014 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием истицы Учеваткиной Н.Д.,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 09.04.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учеваткиной Н.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным в части подсчета специального стажа решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия № 10 от 08.05.2014 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и зачете периода работы с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, понуждении назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения и взыскании судебных расходов в сумме 2 700 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Учеваткина Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода в льготный стаж, понуждении к назначению пенсии. В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 10 от 08 мая 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы в МБОУ «Аловская средняя школа» (МБОУ «Аловская СШ») с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года в должности в качестве воспитателя 0,5 ставки с дополнительной педагогической нагрузкой ведения 10 часов, поскольку по должности воспитателя не выработана полная ставка, документально не подтверждается работа на штатной должности учителя.

С указанным решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, так как хотя приказом № 16 по МОУ «Аловская СОШ» от 30.08.2007 года и принята воспитателем группы продленного дня, но согласно тарификационного списка от 01.09.2011 года на 2011 – 2012 учебный год протарифицирована и как воспитатель, и как учитель начальных классов (1 класса). По приказу от 01.09.2011 года «О распределении учебной нагрузки на 2011-2012 учебный год» с 01.09.2011 года определена педагогическая нагрузка в количестве 10 часов в неделю, она назначена классным руководителем 1 класса. По лицевым счетам о начислении заработной платы ей оплачивалась работа и воспитателем, и учителем.

Поскольку весь спорный период постоянно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов и выполняла работу воспитателя на 0,5 ставки, просила признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии период ее работы с 01.09.2011 года по 31.12.2012 года в МБОУ «Аловской СШ» в качестве учителя начальных классов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с 30 апреля 2014 года и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истица Учеваткина Н.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что по окончании в 1988 году МГУ им. Н.П. Огарева была назначена учителем русского языка и литературы в Селищинскую среднюю школу Атяшевского района Республики Мордовия. С 21 августа 1989 года по август 2007 года проработала учителем русского языка и литературы в Мордсыресевской средней школе Атяшевского района Республики Мордовия. После ликвидации указанной школы 20 августа 2007 года принята воспитателем группы продленного дня в Аловскую среднюю общеобразовательную школу. В оспариваемый период, кроме работы в должности воспитателя на 0,5 ставки, выполняла работу учителя начальных классов МОУ «Аловская СОШ», то есть осуществляла педагогическую деятельность. Получала ежемесячно заработную плату и как воспитатель, и как учитель, доплату за классное руководство в первом классе. Ежегодный отпуск за 2011-2012 рабочий год предоставлялся как учителю.

По ее мнению, с учетом признания Управлением ПФР наличия специального стажа 24 года 02 месяца 23 дня, к моменту обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в учетом оспариваемого периода ее специальный стаж составил более 25 лет.

Поэтому считала отказ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить досрочно пенсию с момента возникновения права, а именно с 30 апреля 2014 года и взыскать с него судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 700 рублей.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. исковые требования Учеваткиной Н.Д. не признала, считала их необоснованными, поскольку в оспариваемый период в соответствии с приказом по МОУ «Аловская СОШ» истицей в должности воспитателя не выработана полная ставка.

Выслушав доводы сторон, и, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Учеваткиной Н.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

При этом пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 20 указанного выше постановления разъяснено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).Таким образом, применение положений статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» не должно ставиться в зависимость от наименования должности. Закрепляя права, социальные льготы, закон о пенсиях не связывал возможность их реализации с организационно-правовыми формами. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» лица, осуществляющие педагогическую деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Издание приказов и штатного расписания лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения педагогической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, что Учеваткина Н.Д. 30 апреля 2014 года обратилась ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 10 от 08 мая 2014 года Учеваткиной Н.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж истицы не включен период работы: с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года в должности воспитателя на 0, 5 ставки с дополнительной педагогической нагрузкой ведения 10 часов в МБОУ «Аловская СШ», так как документально не подтверждена работа на штатной должности учителя, по должности воспитатель не выработана полная ставка.

В сообщении начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 08 мая 2014 года указано, что стаж работы истицы на дату обращения – 30 апреля 2014 года, составляет 24 года 02 месяца 23 дня.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника следует, что Учеваткина Н.Д. по окончании МГУ им. Н.П. Огарева в соответствии с приказом по Атяшевскому РОНО № 28 от 22 августа 1988 года назначена учительницей русского языка и литературы Селищенской средней школы.

Приказом № 41 от 29 августа 1989 года по Атяшевскому РОНО переведена учительницей русского языка и литературы в Мордсыресевскую среднюю школу. Уволена 05 августа 2007 года по сокращению штатов (пункт 2 статьи 81 ТК Российской Федерации).

Приказом по МОУ «Аловская СОШ» от 30.08.2007 года № 16б Учеваткина Н.Д. принята воспитателем в группу продленного дня.

В соответствии с тарификационными списками по МБОУ «Аловская СШ» от 01.09.2011 года на 2011-2012 учебный год Учеваткина Н.Д. протарифицирована и по должности воспитателя, и по должности учителя начальных классов (1 класс) с учебной нагрузкой 10 часов.

Согласно приказа № 71 а по МОУ «Аловская СОШ» от 01.09.2011 года «О распределении учебной нагрузки на 2011-2012 учебный год» часы учебных занятий Учеваткиной Н.Д. в первом классе составили 10 часов. Кроме того, данным приказом истица назначена классным руководителем в 1 классе и воспитателем по сопровождению детей на 0,5 ставки.

Из обозренных в судебном заседании классного журнала и расчетно-платежных ведомостей Администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия за 2011 и 2012 годы по МОУ «Аловская СОШ» следует, что Учеваткина Н.Д. осуществляла педагогическую деятельность, за которую ежемесячно начислялась заработная плата как учителю (оклад, доплата за классное руководство).

Свидетель Арзамаскина Н.М. подтвердила суду, что истица осуществляла педагогическую деятельность и в качестве учителя начальных классов и воспитателя на 0,5 ставки в указанный период и получала соответствующую заработную плату по 2 ведомостям.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что Учеваткина Н.Д. выполняла в спорный период с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года работу по должности учителя начальных классов МОУ «Аловская СОШ», расположенной в сельской местности, осуществляла задачи образования и воспитания школьников, проводила уроки в 1 классе в соответствии с учебным планом, пользовалась всеми правами и льготами, установленными законодательством для учителей, в том числе на ежегодный отпуск, получала заработную плату как учитель начальных классов. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом, МБОУ «Аловская СШ» расположена на территории указанного Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Поскольку МБОУ «Аловская СШ» располагается в сельской местности, период работы истицы с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года в качестве учителя начальных классов в указанной школе в количестве 1 года подлежал зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей без учета выполнения норм педагогической и учебной нагрузки.

Поскольку надлежащее ведение документов является прямой обязанностью работодателя, осуществление истицей педагогической деятельности в оспариваемый период года без соблюдения трудового законодательства не влечет за собой отказ в иске. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку наименование в приказе должности Учеваткиной Н.Д. воспитателем на 0,5 ставки само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Разрешая спор, суд полагает, что для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связан с образованием детей).

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С учетом спорного периода, засчитанного судом (1 год), и периодов, засчитанных пенсионным органом (24 года 02 месяца 23 дня), у истицы к моменту обращения имеется специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 25 лет.

Поэтому решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 08 мая 2014 года за № 10 об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа в части подсчета специального стажа истицы, нельзя признать законным. Суд обязывает ответчика назначить истице пенсию со дня возникновения права, то есть с 30 аперля 2014 года.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Требования Учеваткиной Н.Д. о взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия суммы уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей и издержек в сумме 2 500 рублей подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с имеющимся в материалах дела квитанцией наличными Учеваткиной Н.Д. 09.09.2014 года при подаче искового заявления в силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации уплачена госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании статей 98, 100 ГПК Российской Федерации суд при удовлетворении иска взыскивает с ответчика в пользу истицы возврат государственной пошлины в сумме 200 руб., находя данную сумму разумной и обоснованной.

Согласно квитанции № 39 от 09.09.2014 года Учеваткина Н.Д. оплатила наличными в Коллегию адвокатов «Республиканская юридическая защита» сумму 2 500 рублей за оказание юридических услуг.

Поскольку факт оплаты оказанных услуг подтвержден материалами дела, суд также взыскивает в пользу истицы указанные судебные расходы в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Учеваткиной Н.Д. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 10 от 08 мая 2014 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части подсчета специального стажа Учеваткиной Н.Д..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Учеваткиной Надежде Дмитриевне периода работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года в качестве учителя начальных классов МОУ «Аловская СОШ».

Признать за Учеваткиной Н.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Учеваткиной Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня возникновения права, то есть с 30 апреля 2014 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Учеваткиной Н.Д. возврат госпошлины в сумме 200 рублей и судебные расходы в сумме 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд с момента вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующая Р.С. Селькина