29октября2014года
Арзамасский городской суд Нижегородской области составе
председательствующего судьи Зотовой Т.А.,
при секретаре Ерёминой Е.В.,
с участием представителя истца Антипова Б.А. по доверенности Леснова А.С.,представителя ответчика администрации Арзамасского района Нижегородской области по доверенности Аксановой О.В.,представителя администрации р.п.Выездное Арзамасского района Нижегородской области по доверенности Флегонтова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАнтипова Б.А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области,администрации Арзамасского района Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Антипов Б.А.обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области,администрации Арзамасского района Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
В обосновании заявленных требований указал,что в его собственности находится участок с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес>.
Постановлением Правительства Нижегородской области от15.06.2010г. № 358утверждены результаты государственный кадастровый оценки участков,прошедшихгосударственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородскойобласти,определенные по состоянию <дата>.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (дата)кадастроваястоимость указанного участка составляет ***.
Считает,что рыночная стоимость земельного участка значительно меньшеустановленной кадастровой стоимости этого участка,в связи с чем и земельный налог должен быть настолько же меньше того размера.
В качестве обоснования заявленного размера рыночной стоимости земельногоучастка он обратился к индивидуальному предпринимателю У.,который является участником Некоммерческого Партнерства «***» на основании чего подготовлена справка № от оценке объекта недвижимости-земельного участка по адресу:<адрес>.
В соответствии с указанным отчетом рыночная стоимость участка на (дата)составляет ***.
Полагает,что его права нарушены несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В соответствии с пунктом1статьи65Земельного Кодекса РФ использование землив Российской Федерации является платным.Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно ч.1ст.388Налогового Кодекса РФ плательщиками земельного налогапризнаются организации и физические лица,обладающие земельными участками на праве собственности,праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Он,будучи собственником земельного участка,по смыслу пункта1статьи388Налогового Кодекса РФ является налогоплательщиком земельного налога в отношенииданного земельного участка.
При этом,в силу статьи390Налогового Кодекса РФ налоговая база по земельномуналогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка,признаваемогообъектом налогообложения в соответствии со статьей389Налогового Кодекса РФ.
Вместе с тем,в силу пункта3статьи3Налогового Кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.Недопустимыналоги и сборы,препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Как предусмотрено пунктом2ст.66Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастроваяоценка земель,за исключением случаев,определенных пунктом3данной статьи.
В соответствии с п.3ст.66Земельного кодекса РФ в случаях определениярыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участкаустанавливается равной его рыночной стоимости.
Пунктом3Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости»,утвержденного приказом Минэкономразвития России от22.10.2010г. № 508,предусмотрено,что под кадастровой стоимостью в настоящее время понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости,определенная методом массовой оценки,или при невозможности,определения рыночной стоимости методами массовой оценки рыночная стоимость,определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости всоответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от18марта2011года № 114 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,в отношении которых принято решение о пересмотререзультатов определения кадастровой стоимости» устанавливается порядок внесенияРосреестром изменений в государственный кадастр недвижимости в случае изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от8апреля2000года № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» предусматривается право на обращение в суд в случае несогласия с результатами кадастровой стоимости.
В соответствии с частью2статьи7Федерального закона от24.07.2007 № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости,в томчисле дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Согласно части3статьи16Федерального закона от24.07.2007 № 221-ФЗ органкадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведенийоб объекте недвижимости,в том числе о его кадастровой стоимости.При этом,в части4названной статьи в качестве основания к учету изменений объекта недвижимости указанорешение суда.
Согласно справке № от (дата)выполненной ИП У.,рыночнаястоимость указанного земельного участка на (дата)составляет ***.
Согласно статье24.19Федерального закона от29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (с изм.) одним из оснований для пересмотрарезультатов определения кадастровой стоимости является установление в отношенииобъекта недвижимости его рыночной стоимости на дату,по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка площадью *** кв.м.,с кадастровым номером №,расположенного по адресу:<адрес>,равной его рыночной стоимости в размере ***.
Судья,изучив материалы дела,приходит к следующему.
В соответствии со ст.47Конституции Российской Федерации,никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии сост.24.19Федерального закона от29июля1998г.N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции,действовавшей до22июля2014г.) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами,юридическими лицами в случае,если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц,а также органами государственной власти,органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости,находящихся в государственной или муниципальной собственности.Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является,в том числе,установленные в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату,по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Федеральнымзаконом от04июня2014г.N143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменениями подведомственности некоторых категорий дел,рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами",вступившим в силу06августа2014г.,из компетенции арбитражных судов исключено рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости.Эти споры отнесены к компетенции судов общей юрисдикции с6августа2014г.
Статьей6указанного выше Федерального закона,также вступившей в силу с6августа2014г.,часть первая статьи26ГПК РФ дополненапунктом8следующего содержания: "8) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости".
В соответствии спунктом8части1статьи26ГПК РФ в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривают Верховный суд республики,краевой,областной суд,суд города федерального значения,суд автономной области и суд автономного округа.
Таким образом,рассмотрение искового заявленияАнтипова Б.А.об установлении кадастровой стоимости земельного участка к компетенции Арзамасского городского суда не отнесено действующим законодательством.
В соответствии с частью2п.3статьи33ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда,если при рассмотрении дела в данном суде выявилось,что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Суд полагает,что данное гражданское дело по искуАнтипова Б.А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по <адрес>,администрации Арзамасского района Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с нарушением правил подведомственности,а поэтому его необходимо передать на рассмотрение в Нижегородский областной суд,к компетенции которого относится дело указанной категории.
Руководствуясь ст.ст.28,29,33Гражданского процессуального кодекса РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать гражданское дело по искуАнтипова Б.А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области,администрации Арзамасского района Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в Нижегородский областной суд (<адрес>).
На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд в течение15дней.
Судья Т.А. Зотова Определение не вступило в законную силуа
